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玉屏侗族自治县市场监督管理局2021年行政执法工作年度报告
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索 引 号: 000014349/2022-105550 信息分类: 市场监管
发布机构: 生成日期: 2022-01-14
文  号: 是否有效:
名  称: 玉屏侗族自治县市场监督管理局2021年行政执法工作年度报告

2021年度,在县(xian)委、县(xian)福(fu)性宝官方(fang)入口的(de)坚强领导(dao)下,我局(ju)依法(fa)推进法(fa)治福(fu)性宝官方(fang)入口建设,坚持把依法(fa)行(xing)政(zheng)作(zuo)为(wei)服务民(min)生(sheng)、促进发展、履行(xing)法(fa)定职责的(de)重要工(gong)作(zuo)抓(zhua)手,推行(xing)“三项制度”,规范行(xing)政(zheng)行(xing)为(wei),公正文明执法(fa),全面完成县(xian)委、县(xian)福(fu)性宝官方(fang)入口安(an)排的(de)各项工(gong)作(zuo)任务,现报告如下:

一、主(zhu)要(yao)做法

(一)深(shen)化行政审批(pi)制度改(gai)革(ge),政务服务效(xiao)能(neng)大幅提升(sheng)

一是大(da)力(li)推(tui)行(xing)企(qi)业(ye)(ye)(ye)登记全程电子(zi)化。积极支持鼓(gu)励(li)市场主体登陆贵州政务(wu)(wu)服务(wu)(wu)网在(zai)线(xian)办(ban)理企(qi)业(ye)(ye)(ye)设(she)立、变更(备案)和注销登记,网上申(shen)报及时审(shen)批(pi),证照邮寄(ji)到企(qi)业(ye)(ye)(ye),实(shi)现“零见(jian)面(mian)”核发执(zhi)照,大(da)大(da)降低企(qi)业(ye)(ye)(ye)政务(wu)(wu)成本。压(ya)缩(suo)企(qi)业(ye)(ye)(ye)开办(ban)时间,实(shi)现营业(ye)(ye)(ye)执(zhi)照、公(gong)章(zhang)刻(ke)制、税(shui)票申(shen)领的整(zheng)个流(liu)程环节压(ya)缩(suo)至1天。一年(nian)来在(zai)线(xian)办(ban)理348户(hu)企(qi)业(ye)(ye)(ye)名称自主申(shen)报,办(ban)事群众都是“足不出户(hu)”取得了相关(guan)行(xing)政许可。

(二)、优化(hua)(hua)(hua)营商环境,推(tui)(tui)进市(shi)场主体(ti)增(zeng)长。一(yi)(yi)(yi)(yi)是深化(hua)(hua)(hua)商事(shi)制度(du)改革(ge)(ge)(ge)(ge),激发(fa)市(shi)场发(fa)展(zhan)活力(li)。积极(ji)推(tui)(tui)广企(qi)(qi)业(ye)(ye)开办(ban)(ban)全程网上办(ban)(ban)“零(ling)见面”改革(ge)(ge)(ge)(ge),企(qi)(qi)业(ye)(ye)开办(ban)(ban)“一(yi)(yi)(yi)(yi)网通办(ban)(ban)、一(yi)(yi)(yi)(yi)门全办(ban)(ban)、一(yi)(yi)(yi)(yi)次办(ban)(ban)好(hao)”的审批模式,进一(yi)(yi)(yi)(yi)步压缩企(qi)(qi)业(ye)(ye)开办(ban)(ban)时间(jian),登(deng)记注(zhu)册、申领(ling)发(fa)票、印(yin)章(zhang)刻制从(cong)去年的4.21天(tian)减(jian)少到今年的1天(tian)。二是推(tui)(tui)动“证照分离”改革(ge)(ge)(ge)(ge)全覆盖,积极(ji)落实改革(ge)(ge)(ge)(ge)涉(she)及的审批许可事(shi)项,“证照分离”累(lei)计(ji)惠及企(qi)(qi)业(ye)(ye)数达333 户(hu)。持续推(tui)(tui)进企(qi)(qi)业(ye)(ye)注(zhu)销便利化(hua)(hua)(hua)改革(ge)(ge)(ge)(ge),推(tui)(tui)行注(zhu)销环节“一(yi)(yi)(yi)(yi)网通办(ban)(ban)”,减(jian)少企(qi)(qi)业(ye)(ye)注(zhu)销成本。三是优化(hua)(hua)(hua)审批程序(xu),优化(hua)(hua)(hua)服务措施,市(shi)场活力(li)有效激发(fa)。2021年新培育市(shi)场主体(ti)1537 余户(hu),全县市(shi)场主体(ti)累(lei)计(ji)17727 户(hu)。

(三)加(jia)强事(shi)中事(shi)后监(jian)(jian)管,创新(xin)监(jian)(jian)管方(fang)式。一(yi)是我局(ju)开(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)了(le)(le)“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”录入抽(chou)查(cha)事(shi)项和(he)(he)抽(chou)查(cha)计(ji)划(hua)(hua)、建立“一(yi)单两(liang)库(ku)”,实(shi)(shi)现通过“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”监(jian)(jian)管手(shou)段和(he)(he)方(fang)式开(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)行政检查(cha),压(ya)实(shi)(shi)了(le)(le)一(yi)线部(bu)(bu)门(men)的(de)监(jian)(jian)管责(ze)任,抓好了(le)(le)政策落地落实(shi)(shi)。二(er)是我局(ju)以“贵州省双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)监(jian)(jian)管平台(tai)”为依托,为计(ji)划(hua)(hua)录入、随(sui)机(ji)(ji)摇号、任务分派(pai)、检查(cha)内容(rong)录入、结果统(tong)一(yi)公(gong)(gong)示和(he)(he)综(zong)合(he)运用(yong)提供技术支撑,整合(he)了(le)(le)各类(lei)市(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)管平台(tai),统(tong)一(yi)了(le)(le)“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”制(zhi)度(du)和(he)(he)流程,建立了(le)(le)《玉屏侗族自治(zhi)县市(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)管领域全面推(tui)行部(bu)(bu)门(men)联(lian)(lian)合(he)“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”监(jian)(jian)管工作实(shi)(shi)施(shi)方(fang)案(an)》,制(zhi)定(ding)并(bing)公(gong)(gong)示了(le)(le)《玉屏侗族自治(zhi)县市(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)管领域部(bu)(bu)门(men)联(lian)(lian)合(he)“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”抽(chou)查(cha)事(shi)项清(qing)单(2021年(nian)版(ban))》和(he)(he)《2021年(nian)度(du)县级市(shi)(shi)场(chang)监(jian)(jian)管领域部(bu)(bu)门(men)联(lian)(lian)合(he)“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)” 抽(chou)查(cha)工作计(ji)划(hua)(hua)》,各相关(guan)监(jian)(jian)管部(bu)(bu)门(men)已(yi)按计(ji)划(hua)(hua)在平台(tai)上(shang)建立“一(yi)单两(liang)库(ku)”相关(guan)内容(rong)。2021年(nian)度(du),“双(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)随(sui)机(ji)(ji)、一(yi)公(gong)(gong)开(kai)(kai)(kai)(kai)”已(yi)全面完成。

(四)推行(xing)行(xing)政(zheng)执法“三(san)项制度(du)”,提升(sheng)依法行(xing)政(zheng)水平

结合市(shi)场监管(guan)工(gong)作(zuo)实(shi)际(ji)制定印发(fa)《全面推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)“三(san)项制度(du)”的(de)实(shi)施方(fang)(fang)案(an)》《行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)示(shi)(shi)制度(du)》等制度(du)。强化执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)示(shi)(shi)。结合福性宝官方(fang)(fang)入口(kou)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)开(kai)、权责清单(dan)公(gong)(gong)布和“双随机(ji)、一公(gong)(gong)开(kai)”监管(guan)、“互联网+监管(guan)”等统筹推(tui)进(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)事(shi)前、事(shi)中(zhong)、事(shi)后公(gong)(gong)开(kai)工(gong)作(zuo)。在县人(ren)(ren)民福性宝官方(fang)(fang)入口(kou)门户网建立市(shi)场监管(guan)局(ju)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)示(shi)(shi)专栏,公(gong)(gong)开(kai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)相关(guan)内容。推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)全过程音(yin)像记(ji)(ji)(ji)录(lu)。对(dui)在现场检(jian)查(cha)、调查(cha)取证(zheng)、证(zheng)据(ju)保(bao)全、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)强制、送(song)达等容易引(yin)发(fa)争议、直接涉(she)及人(ren)(ren)身自(zi)由、生命健康、重大财产权益的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活动(dong)(dong),进(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)图、音(yin)像记(ji)(ji)(ji)录(lu)。按照国家总(zong)局(ju)发(fa)布的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文书基本(ben)格式(shi)标准,规范(fan)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)文书格式(shi),对(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活动(dong)(dong)的(de)全过程进(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)全面、系统、规范(fan)记(ji)(ji)(ji)录(lu),确保(bao)所(suo)有执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)为有据(ju)可查(cha)。配齐记(ji)(ji)(ji)录(lu)设备,全局(ju)共有执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)记(ji)(ji)(ji)录(lu)仪(yi)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)记(ji)(ji)(ji)录(lu)仪(yi)器 5 台(tai)、照相机(ji) 3 台(tai)、摄影机(ji) 1 台(tai)、录(lu)音(yin)笔2支、行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)检(jian)查(cha)用(yong)平板电脑35台(tai) 。推(tui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)重大执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)决定法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制审(shen)核(he)(he)(he)。落(luo)实(shi)审(shen)核(he)(he)(he)主体,明(ming)确本(ben)局(ju)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规与执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)监察股为法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制审(shen)核(he)(he)(he)机(ji)构,并配备了2名法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制审(shen)核(he)(he)(he)人(ren)(ren)员。降(jiang)低法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制审(shen)核(he)(he)(he)门槛,确定审(shen)核(he)(he)(he)范(fan)围,凡(fan)是对(dui)除简易程序以外(wai)的(de)所(suo)有行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚,未经(jing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制审(shen)核(he)(he)(he)或审(shen)核(he)(he)(he)未通过的(de),不得作(zuo)出(chu)决定。2021年共审(shen)核(he)(he)(he)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)处罚案(an)件(jian)(jian)54件(jian)(jian)。聘请1名律(lv)师作(zuo)为本(ben)局(ju)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问,充分发(fa)挥法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顾问事(shi)前咨询论证(zheng)、事(shi)中(zhong)审(shen)查(cha)把关(guan)、事(shi)后监督(du)救济(ji)作(zuo)用(yong)。

(五)严格(ge)行(xing)政执法(fa)监督、规范依法(fa)行(xing)政行(xing)为(wei)

一是(shi)(shi)(shi)规范(fan)(fan)(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程序。按照(zhao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)职责和(he)权(quan)(quan)限(xian)制(zhi)定(ding)《关于加强(qiang)和(he)规范(fan)(fan)(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)有关工作(zuo)的通知》,从线索管理、立案(an)备查、严(yan)格审批、规范(fan)(fan)(fan)程序、财务(wu)(wu)管理、问(wen)责追责、终身(shen)负责制(zhi)等方(fang)面规范(fan)(fan)(fan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),做到程序规范(fan)(fan)(fan)、权(quan)(quan)责明晰。二是(shi)(shi)(shi)加强(qiang)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障、提升依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)能力。我(wo)局(ju)(ju)共有行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员总数38人(ren),行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中(zhong)全(quan)部(bu)(bu)持证执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa);各业务(wu)(wu)股室(shi)组(zu)织执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员培训(xun)共200余人(ren)次。三是(shi)(shi)(shi)严(yan)格行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使自(zi)由裁(cai)量(liang)(liang)权(quan)(quan)。执(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)省局(ju)(ju)统一的自(zi)由裁(cai)量(liang)(liang)标(biao)准,合(he)理确(que)定(ding)裁(cai)量(liang)(liang)范(fan)(fan)(fan)围、种(zhong)类和(he)幅(fu)度,严(yan)格限(xian)定(ding)裁(cai)量(liang)(liang)权(quan)(quan)的行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)使,没(mei)有出现大(da)案(an)小(xiao)(xiao)罚(fa)(fa)、小(xiao)(xiao)案(an)大(da)罚(fa)(fa)、同(tong)案(an)不同(tong)罚(fa)(fa)的情(qing)况。2021年我(wo)局(ju)(ju)简(jian)易案(an)件(jian)17件(jian),结案(an)17件(jian);一般程序行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)案(an)件(jian)54件(jian),已结案(an)48件(jian),罚(fa)(fa)款金额45.35万元,行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)过程记(ji)录率(lv)100%,法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)审核率(lv)100%,公示率(lv)100%。四(si)是(shi)(shi)(shi)落实(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)与(yu)刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)衔接机(ji)制(zhi)。在行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)过程中(zhong),发(fa)现涉嫌(xian)构成犯罪的,及时移送司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)机(ji)关,禁止以罚(fa)(fa)代刑(xing)。一年来共计移送公安机(ji)关线索3件(jian),移送其他监(jian)管部(bu)(bu)门7件(jian)。五是(shi)(shi)(shi)落实(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)评议(yi)考(kao)核工作(zuo)。结合(he)实(shi)际制(zhi)定(ding)执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)监(jian)督(du)制(zhi)度,明确(que)监(jian)督(du)的内容、方(fang)式、程序及处(chu)理。主要是(shi)(shi)(shi)进行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)形式监(jian)督(du),在案(an)件(jian)审核中(zhong)发(fa)现执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员存(cun)在的问(wen)题,进行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)督(du)导与(yu)纠正;在案(an)卷(juan)归(gui)档整理中(zhong)开展案(an)卷(juan)评查。2021年度行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)案(an)卷(juan),经(jing)评查全(quan)部(bu)(bu)为合(he)格。

(六)有(you)序(xu)开展重点(dian)领域执法监(jian)管,依法维护(hu)市场秩(zhi)序(xu)

一(yi)(yi)是(shi)突出(chu)专项(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)重点(dian)(dian),注重治(zhi)(zhi)理效果。在(zai)开展(zhan)(zhan)非法(fa)(fa)集(ji)资(zi)、防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)经济犯罪(zui)、食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)、“3.15”在(zai)行(xing)动(dong)、预(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)食(shi)物(wu)中毒、药品(pin)(pin)质量(liang)(liang)(liang)(liang)管理、集(ji)贸市场(chang)(chang)(chang)计(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)等(deng)专项(xiang)行(xing)动(dong)中,在(zai)整(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)同时(shi)有针对(dui)性(xing)的(de)做好(hao)宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)工作,讲明(ming)法(fa)(fa)律规(gui)定、行(xing)业(ye)(ye)(ye)标准、处罚措(cuo)施,防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)范(fan)化解隐患、风(feng)险;二是(shi)统(tong)筹推进(jin)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作。2021年,切实抓好(hao)新冠病(bing)(bing)毒疫(yi)情(qing)(qing)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)工作,一(yi)(yi)是(shi)通过制作宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)展(zhan)(zhan)版(ban),悬(xuan)挂(gua)宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)横(heng)幅,张(zhang)贴(tie)(tie)宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)知识,利(li)用网站平台(tai)、微信公(gong)众(zhong)号发布防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)知识,张(zhang)贴(tie)(tie)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)使用公(gong)筷公(gong)勺,禁(jin)(jin)食(shi)禁(jin)(jin)售野生(sheng)鱼类和“文明(ming)用餐(can)、光盘(pan)行(xing)动(dong)”等(deng)专项(xiang)宣(xuan)(xuan)传(chuan)(chuan)贴(tie)(tie)图、贴(tie)(tie)画(hua)等(deng)方式(shi),进(jin)一(yi)(yi)步提高了广(guang)大人(ren)民群众(zhong)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)自觉性(xing)和主动(dong)性(xing),营(ying)(ying)造(zao)全(quan)(quan)(quan)民共(gong)筑防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)墙(qiang)的(de)良(liang)好(hao)氛围,累(lei)计(ji)张(zhang)贴(tie)(tie)各类通知公(gong)告(gao)8000余份(fen)。二是(shi)强(qiang)化医药市场(chang)(chang)(chang)巡查(cha)(cha)和对(dui)相(xiang)(xiang)应的(de)经营(ying)(ying)企业(ye)(ye)(ye)的(de)检(jian)查(cha)(cha),确(que)保合(he)规(gui)经营(ying)(ying),督促企业(ye)(ye)(ye)履行(xing)好(hao)第一(yi)(yi)责任(ren)人(ren)的(de)职责。加(jia)大口(kou)罩、酒(jiu)精和抗病(bing)(bing)毒药等(deng)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)物(wu)资(zi)的(de)价(jia)格检(jian)查(cha)(cha)力度(du),做好(hao)告(gao)诫工作,依法(fa)(fa)严厉(li)打击串通涨价(jia)、囤货(huo)居奇、哄抬(tai)物(wu)价(jia)等(deng)违法(fa)(fa)行(xing)为(wei)。三是(shi)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)常(chang)态化后,要求农贸市场(chang)(chang)(chang)、超市、餐(can)饮(yin)(yin)店、食(shi)品(pin)(pin)冷冻(dong)冷藏等(deng)经营(ying)(ying)场(chang)(chang)(chang)所(suo)从业(ye)(ye)(ye)人(ren)员(yuan)必须佩戴口(kou)罩、每天晨检(jian)并(bing)记(ji)录(lu);对(dui)加(jia)工、经营(ying)(ying)场(chang)(chang)(chang)所(suo)、餐(can)饮(yin)(yin)具做到每天进(jin)行(xing)清洁消毒并(bing)记(ji)录(lu);在(zai)出(chu)入(ru)(ru)口(kou)醒目位置张(zhang)贴(tie)(tie)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)警示标志、贵州健康码、行(xing)程卡,设置体(ti)温测(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)点(dian)(dian),按规(gui)定规(gui)范(fan)登记(ji)发热症状人(ren)员(yuan)相(xiang)(xiang)关信息,积(ji)极引(yin)导(dao)进(jin)入(ru)(ru)场(chang)(chang)(chang)所(suo)人(ren)员(yuan)保持合(he)理距离(li)。并(bing)对(dui)异常(chang)情(qing)(qing)况采(cai)取管控(kong)(kong)应急处置措(cuo)施。累(lei)计(ji)测(ce)量(liang)(liang)(liang)(liang)体(ti)温10余万人(ren)次。四是(shi)以(yi)(yi)生(sheng)鲜、冷冻(dong)冷藏食(shi)品(pin)(pin)、进(jin)口(kou)冷链(lian)食(shi)品(pin)(pin)以(yi)(yi)及(ji)中、高风(feng)险地区生(sheng)产的(de)食(shi)品(pin)(pin)为(wei)重点(dian)(dian)品(pin)(pin)种,以(yi)(yi)农贸市场(chang)(chang)(chang)、超市、冷库、餐(can)饮(yin)(yin)场(chang)(chang)(chang)所(suo)等(deng)为(wei)重点(dian)(dian)场(chang)(chang)(chang)所(suo),全(quan)(quan)(quan)面排查(cha)(cha)食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)风(feng)险隐患督促落实食(shi)品(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)管理责任(ren)。

(七)提高(gao)法治思维(wei)和依法行政能力,营造法治氛围

一(yi)是加强领(ling)导干部(bu)能力建设(she),提高(gao)学(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意(yi)识。将(jiang)习近平(ping)新(xin)时代中国(guo)特色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义思(si)想、习近平(ping)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思(si)想、《宪法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《民法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典》、中国(guo)特色(se)社(she)(she)会(hui)主(zhu)(zhu)义法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)体系、党内法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)学(xue)习、行政执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相(xiang)关法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)、规(gui)(gui)(gui)章制度(du)等(deng)学(xue)习、宣(xuan)(xuan)(xuan)传纳入(ru)党委理(li)(li)论学(xue)习中心组学(xue)习内容;认真组织国(guo)家工作(zuo)人(ren)员(yuan)参加年度(du)学(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)考试(shi),51名(ming)干部(bu)在(zai)线参加考试(shi),参学(xue)率(lv)、参考率(lv)、合格(ge)率(lv)100%,平(ping)均分93分。二(er)是加强社(she)(she)会(hui)面宣(xuan)(xuan)(xuan)传,提高(gao)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)传广(guang)(guang)度(du)。以“3.15”消费者权益日(ri)、“12.4”宪法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)传周(zhou)、食品安(an)全宣(xuan)(xuan)(xuan)传周(zhou)、药品安(an)全宣(xuan)(xuan)(xuan)传月、产品质量宣(xuan)(xuan)(xuan)传月等(deng)活(huo)动及重要时间节点为契机(ji),在(zai)人(ren)口流动性(xing)(xing)大的(de)(de)地(di)段集(ji)中宣(xuan)(xuan)(xuan)传,通(tong)(tong)(tong)过发(fa)放宣(xuan)(xuan)(xuan)传资料,现场(chang)受理(li)(li)、解答消费者的(de)(de)咨询、申诉等(deng)形(xing)式(shi),开展维护市(shi)(shi)场(chang)经济秩(zhi)序、维护市(shi)(shi)场(chang)经营(ying)主(zhu)(zhu)体和消费者合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)权益的(de)(de)宣(xuan)(xuan)(xuan)传活(huo)动,宣(xuan)(xuan)(xuan)传市(shi)(shi)场(chang)监督相(xiang)关法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui),增强广(guang)(guang)大群众(zhong)(zhong)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制观念(nian)。充分运用互(hu)联网(wang)传播(bo)平(ping)台(tai)依托我(wo)局(ju)门户网(wang)站(zhan)及时发(fa)布(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)权威信息(xi)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治工作(zuo)动态(tai);更(geng)好地(di)运用单位微信公众(zhong)(zhong)号(hao)开展普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)传活(huo)动。三是坚(jian)持(chi)经常性(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)(xuan)(xuan)传教(jiao)育,提高(gao)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)传深(shen)度(du)。按照“谁执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、谁普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”的(de)(de)原则,加大普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)(xuan)传力度(du)。将(jiang)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)融入(ru)到部(bu)门工作(zuo)中,融入(ru)到日(ri)常监督检(jian)查工作(zuo)中。通(tong)(tong)(tong)过深(shen)化宪法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)进机(ji)关、进乡镇、进社(she)(she)区、进学(xue)校、进企业、进市(shi)(shi)场(chang)的(de)(de)、进超(chao)市(shi)(shi)、进联系村“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)八进”主(zhu)(zhu)题活(huo)动,采用群众(zhong)(zhong)喜(xi)闻乐见的(de)(de)方(fang)式(shi)开展法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)(xuan)(xuan)传教(jiao)育,提高(gao)市(shi)(shi)场(chang)监督法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣(xuan)(xuan)(xuan)传教(jiao)育的(de)(de)吸引力和感染力。通(tong)(tong)(tong)过行政监督检(jian)查等(deng)职权,对相(xiang)对人(ren)进行市(shi)(shi)场(chang)监督对象进行针对性(xing)(xing)的(de)(de)普法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。在(zai)服务大厅和服务窗口设(she)立电子显示屏、海报等(deng)宣(xuan)(xuan)(xuan)传设(she)施,发(fa)布(bu)市(shi)(shi)场(chang)监管法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)规(gui)(gui)(gui)信息(xi)等(deng)。

二、特色亮点工作

不(bu)断强化知识产(chan)权保护工作,加(jia)大知识产(chan)权行(xing)动执法力(li)度,2021年(nian),我(wo)局杨瑛同志(zhi)被评(ping)为(wei)2019-2021年(nian)全省知识产(chan)权先进个人。

三、存在的问题

(一)市场(chang)准入还(hai)需进一步简化(hua)。一是福性宝官方入口各职能(neng)部(bu)门(men)(men)之间的信息共享(xiang)与业(ye)(ye)务(wu)协(xie)同(tong)机(ji)(ji)制(zhi)欠缺、系统平台数据未能(neng)共享(xiang)。如身份(fen)信息只能(neng)向公安部(bu)门(men)(men)申请获取,相关(guan)部(bu)门(men)(men)没有与市场(chang)登记机(ji)(ji)关(guan)形成数据共享(xiang)的业(ye)(ye)务(wu)协(xie)同(tong)机(ji)(ji)制(zhi)。二(er)是通过(guo)全程电(dian)子化(hua)办理(li)企(qi)业(ye)(ye)营业(ye)(ye)执照(zhao)时(shi),省外企(qi)业(ye)(ye)无法提交电(dian)子数据,不(bu)能(neng)进行电(dian)子签章,只能(neng)远道赶来到(dao)窗(chuang)口现场(chang)办理(li)。

(二)队(dui)伍(wu)建设(she)存在短板(ban)。一(yi)是行(xing)(xing)政执法(fa)人(ren)员(yuan)严重不(bu)(bu)足,我局编制数68人(ren),实(shi)际工(gong)作52人(ren);人(ren)才队(dui)伍(wu)急缺年富力(li)强的(de)业(ye)务骨(gu)干(gan)人(ren)员(yuan),充实(shi)基(ji)层(ceng)干(gan)部力(li)度不(bu)(bu)够;干(gan)部培训(xun)学习教育的(de)多样性有(you)待提高(gao),覆盖面有(you)待扩大。二是专业(ye)结构(gou)偏低。尤缺食品、药(yao)品和(he)特种(zhong)设(she)备安全监(jian)管专业(ye)人(ren)才。三是履(lv)职能力(li)还有(you)待加强。尤其是机(ji)构(gou)改革后(hou)对行(xing)(xing)政执法(fa)中一(yi)些权、责、程序、规定变化部分学习积极性不(bu)(bu)高(gao);部分执法(fa)人(ren)员(yuan)的(de)履(lv)职能力(li)还有(you)待加强,专业(ye)监(jian)管能力(li)不(bu)(bu)足。

(三)存在(zai)重执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)轻(qing)普法(fa)(fa)(fa)(fa)现(xian)象。执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员依法(fa)(fa)(fa)(fa)办事、用法(fa)(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)素质还(hai)需进一步提高,对市(shi)场监管法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)规和部门(men)规章(zhang)的(de)宣传(chuan)力(li)度(du)还(hai)不够,群众对有些执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依据(ju)的(de)知(zhi)晓率不高。执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)员少、工作(zuo)量大(da),只注重执(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)而法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣传(chuan)力(li)度(du)不够,普法(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)深入推(tui)进力(li)度(du)欠佳。

四、2022年工作打算

2022年,我(wo)局(ju)将严格落实县(xian)委、县(xian)福性(xing)宝官方入口关于全面(mian)(mian)依(yi)法治(zhi)县(xian)、推进法治(zhi)福性(xing)宝官方入口建(jian)设的具(ju)体(ti)安排(pai)部署和要(yao)求,继(ji)续(xu)全面(mian)(mian)推行“三项制度”,着力抓(zhua)好以下(xia)工作:

(一)深(shen)化(hua)改(gai)革,着力优化(hua)营商环境。

以商事制度改(gai)革(ge)(ge)为主线(xian),以放宽市场准入(ru)为目(mu)标(biao),全面推(tui)进(jin)企(qi)业(ye)(ye)注(zhu)册登记规范化(hua)和便利化(hua)改(gai)革(ge)(ge)。按照(zhao)(zhao)职责分工(gong),继(ji)续(xu)搞好(hao)(hao)企(qi)业(ye)(ye)设(she)立、变(bian)更、注(zhu)销、备案登记工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo);搞好(hao)(hao)药(yao)品(pin)、医疗器械、食(shi)品(pin)许可相(xiang)关证照(zhao)(zhao)的(de)受理及发(fa)证工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。继(ji)续(xu)深(shen)化(hua)“多证合(he)一”改(gai)革(ge)(ge),推(tui)进(jin)“多证合(he)一”营(ying)业(ye)(ye)执(zhi)照(zhao)(zhao)的(de)跨(kua)区域互认和广(guang)泛应(ying)用。加快推(tui)进(jin)电(dian)子(zi)营(ying)业(ye)(ye)执(zhi)照(zhao)(zhao)的(de)发(fa)放和应(ying)用,实现(xian)电(dian)子(zi)营(ying)业(ye)(ye)执(zhi)照(zhao)(zhao)在福性(xing)宝官(guan)方(fang)入(ru)口部门间的(de)共享(xiang)应(ying)用。认真实施企(qi)业(ye)(ye)注(zhu)销登记改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),构建便捷有序的(de)市场退出机(ji)制。全面推(tui)行“一件事一次办(ban)”改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。指导(dao)基层分局(ju)搞好(hao)(hao)注(zhu)册登记工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),推(tui)进(jin)个体工(gong)商户全程(cheng)电(dian)子(zi)化(hua)登记工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

(二)依法行(xing)政,着力(li)维护市场公平(ping)

突出重(zhong)点整范围,依(yi)(yi)法(fa)(fa)加大执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)力(li)度(du)(du),严厉打(da)击(ji)(ji)市场违(wei)(wei)法(fa)(fa)违(wei)(wei)规行(xing)为。加强(qiang)对群众反映强(qiang)烈的(de)公用企业(ye)(ye)和领域依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)规开展专项执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)整治;有针对性地打(da)击(ji)(ji)侵犯知(zhi)识(shi)产权(quan)和假(jia)冒伪劣行(xing)为;严厉打(da)击(ji)(ji)制(zhi)(zhi)假(jia)售假(jia)、虚假(jia)宣传等违(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)为,提(ti)高(gao)打(da)击(ji)(ji)的(de)精确度(du)(du)和威慑(she)力(li);强(qiang)化食品(pin)药品(pin)医(yi)疗(liao)器械专项执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa),维护(hu)消费(fei)者(zhe)(zhe)、经营者(zhe)(zhe)的(de)合法(fa)(fa)权(quan)益。坚持有案必查,执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)必严,严格(ge)落实(shi)责任追究制(zhi)(zhi)度(du)(du)。对涉嫌传销活(huo)动(dong)坚持“露头就打(da)”,始(shi)终保(bao)持高(gao)压态(tai)势,积极推动(dong)、引导直销行(xing)业(ye)(ye)健康发展。

(三)加(jia)强队伍教(jiao)育培训,全面提升队伍新能(neng)力

注(zhu)重问题(ti)导向,科学制定详细的培(pei)训(xun)(xun)计划,进一(yi)步拓宽干部视(shi)野,培(pei)养创(chuang)新思维(wei),积极培(pei)养精通线上取证、线下(xia)查账(zhang)、数(shu)据分析的专业(ye)监(jian)管(guan)人才队(dui)伍(wu)。通过全员培(pei)训(xun)(xun)、主(zhu)体培(pei)训(xun)(xun)和(he)(he)赴外(wai)培(pei)训(xun)(xun)等(deng)多种方式(shi)继续开展一(yi)线监(jian)管(guan)人员的食品药品、特(te)种设备监(jian)管(guan)法(fa)律(lv)法(fa)规和(he)(he)监(jian)管(guan)执法(fa)基层技(ji)能培(pei)训(xun)(xun),把(ba)培(pei)训(xun)(xun)与(yu)实践(jian)有(you)机结合,提(ti)高(gao)(gao)执法(fa)人员的实际履(lv)职(zhi)(zhi)能力。以提(ti)高(gao)(gao)基层履(lv)职(zhi)(zhi)尽责能力为目(mu)标,高(gao)(gao)度重视(shi)人才队(dui)伍(wu)建设,完(wan)善干部选拔任(ren)用(yong)机制,强化(hua)干部基层实践(jian)锻炼,有(you)序实施交流轮岗,为推(tui)动市(shi)场监(jian)管(guan)事业(ye)改革发(fa)展提(ti)供人才保(bao)障和(he)(he)智力支撑。


                           玉屏侗族自治县市场监督管理局

                                    2022年1月(yue)13日


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