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《玉屏侗族自治县人民福性宝官方入口工作规则》解读说明
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索 引 号: 000014349/2022-649673 信息分类: 政策解读
发布机构: 生成日期: 2022-03-15
文  号: 是否有效:
名  称: 《玉屏侗族自治县人民福性宝官方入口工作规则》解读说明

附件:《玉屏侗族自治(zhi)县人民福性宝官方入口工作规则》


一、修订背(bei)景和必要性(xing)

截止目前,玉屏(ping)侗(dong)族(zu)自(zi)治县(xian)人民(min)(min)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)一直执(zhi)行(xing)2019年8月12日印发的(de)《玉屏(ping)侗(dong)族(zu)自(zi)治县(xian)人民(min)(min)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)则》,随着(zhe)时代(dai)的(de)发展和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)推进,目前执(zhi)行(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)则中部(bu)分(fen)条款(kuan)和阐(chan)述已经无法满足福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)新形势新要求。为更(geng)好的(de)贯(guan)彻落实党中央(yang)、国务院(yuan)、省(sheng)委(wei)(wei)、省(sheng)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)、市委(wei)(wei)市福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)和县(xian)委(wei)(wei)各项决策部(bu)署,全面正(zheng)确履行(xing)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)职能,建设(she)人民(min)(min)满意的(de)法治福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)、创新福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)、廉洁福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)和服务型福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou),结合玉屏(ping)实际修(xiu)订完善了《玉屏(ping)侗(dong)族(zu)自(zi)治县(xian)人民(min)(min)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)则》,以便进一步规(gui)范县(xian)人民(min)(min)福(fu)(fu)性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)(kou)(kou)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

这次修订《玉屏侗族自治(zhi)县人民福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)规则(ze)》主要参(can)照了省福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)、市福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)有关工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),注重(zhong)对(dui)县人民福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)延(yan)续,对(dui)现有制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)进行了全面梳理,融合并提升了原有的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),进一步促(cu)进县人民福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)、规范(fan)化(hua)运作(zuo)(zuo),以适应新时期福性(xing)(xing)宝(bao)(bao)官(guan)(guan)方(fang)(fang)入(ru)(ru)(ru)口(kou)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)需要。

二、制定该文件的(de)主要依据(ju)和参考资料

(一(yi))《中华人民共和国宪法》;

(二)《中华人民(min)(min)共和(he)国各(ge)级(ji)人民(min)(min)代(dai)表大(da)会和(he)地方(fang)(fang)各(ge)级(ji)人民(min)(min)福性(xing)宝官方(fang)(fang)入口组织法(fa)》;

(三)《国务院(yuan)工作规则》;

(四)《贵(gui)州(zhou)省(sheng)人(ren)民福(fu)性宝官方入口工(gong)作规(gui)则》;

(五(wu))《贵州(zhou)省福性宝官方入口投资项目管(guan)理办(ban)法》;

(六)《贵(gui)州省行政规范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)制定和(he)监(jian)督管理规定》;

(七)《铜仁市(shi)人民(min)福性宝官(guan)方入口工作规(gui)则》。

三、起(qi)草和征求意(yi)见(jian)的情况

县(xian)人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)(gui)则(ze)是(shi)县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)组(zu)(zu)成(cheng)部门及组(zu)(zu)成(cheng)人(ren)员工作(zuo)(zuo)(zuo)的基本行(xing)为准(zhun)则(ze),是(shi)县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)运行(xing)的基本指导原则(ze),也是(shi)县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)(zuo)(zuo)秩序的基本保(bao)障(zhang)。为保(bao)证新一届(jie)玉(yu)屏(ping)侗族(zu)自治县(xian)人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)全面履行(xing)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)职(zhi)责、提高行(xing)政(zheng)效能和(he)管理水平,根据《中华(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)国地(di)方(fang)(fang)(fang)各级人(ren)民(min)(min)(min)代(dai)表大(da)会和(he)地(di)方(fang)(fang)(fang)各级人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)组(zu)(zu)织法(fa)》,参照《国务院工作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)(gui)则(ze)》《贵州省人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)(gui)则(ze)》《铜仁市人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)(gui)则(ze)》,结合近年来县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)施政(zheng)实际,县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)办公室修(xiu)订完善了《玉(yu)屏(ping)侗族(zu)自治县(xian)人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)(zuo)(zuo)规(gui)(gui)则(ze)(征求意(yi)(yi)见稿)》,该规(gui)(gui)则(ze)先后征求了县(xian)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)领(ling)导同(tong)志和(he)玉(yu)屏(ping)经(jing)开(kai)区管委会、各乡(镇(zhen)、街道)、县(xian)直各部门的意(yi)(yi)见建议,并经(jing)过多次修(xiu)改,经(jing)县(xian)司法(fa)局合法(fa)性(xing)(xing)(xing)审(shen)查,报请县(xian)人(ren)民(min)(min)(min)福性(xing)(xing)(xing)宝(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)官(guan)方(fang)(fang)(fang)入(ru)(ru)口(kou)(kou)2022年第2次常务会议审(shen)议。

四、该文件的(de)主要内(nei)容

《玉(yu)屏侗族自治县人(ren)(ren)民(min)福(fu)性宝官方(fang)入(ru)口(kou)工(gong)作(zuo)规(gui)则》明(ming)确(que)了福(fu)性宝官方(fang)入(ru)口(kou)组成(cheng)人(ren)(ren)员(yuan)职责(ze)、全(quan)面正确(que)履行职能、坚持依(yi)法行政(zheng)、科学民(min)主决策(ce)、推进政(zheng)务公开、健全(quan)监督(du)制度、规(gui)范公文审批和会(hui)议制度、规(gui)范工(gong)作(zuo)纪律(lv)和加(jia)强(qiang)廉政(zheng)作(zuo)风建(jian)设(she)等(deng)事项。《玉(yu)屏侗族自治县人(ren)(ren)民(min)福(fu)性宝官方(fang)入(ru)口(kou)工(gong)作(zuo)规(gui)则》共十四章九十七条:

第(di)一章为总则,包括3条。主要明(ming)确了制(zhi)定《玉屏(ping)侗(dong)族(zu)自(zi)治县人民福性宝官(guan)方入口(kou)工(gong)作规则》的依据(ju)、指(zhi)导思想和准(zhun)则。

第二章为组成人员职(zhi)(zhi)责(ze)(ze),包括6条。主要明确了县人民(min)福性宝(bao)官方入(ru)口(kou)组成人员的相关职(zhi)(zhi)责(ze)(ze)。

第三章为全面正确履行福性(xing)宝官方(fang)入口(kou)职能,包括(kuo)7条。主(zhu)要(yao)明确了县(xian)人民福性(xing)宝官方(fang)入口(kou)要(yao)全面正确履行经济调节、市场监(jian)管、社会(hui)管理、公共服务(wu)和环境保护职能。

第四章为坚持依法(fa)行政,包括(kuo)8条。主要明确了县人民福性宝官方入口及各组(zu)成(cheng)部门要严格行政执法(fa),完(wan)善执法(fa)程序,做到有法(fa)必依、执法(fa)必严、违法(fa)必究、公(gong)正执法(fa)。

第(di)五章为实行科学民(min)主决(jue)策,包括(kuo)5条(tiao)。主要(yao)明(ming)确了县(xian)人民(min)福性宝官方入口及(ji)各组成(cheng)部门(men)要(yao)完善行政决(jue)策程序规则,增强公(gong)共(gong)政策制(zhi)定透明(ming)度和公(gong)众参与度。

第六章为推(tui)(tui)进政务公开(kai),包括4条。主要(yao)明(ming)确(que)了县(xian)人民(min)福(fu)性(xing)宝(bao)官方入(ru)口(kou)(kou)及各组成(cheng)部门要(yao)把公开(kai)透明(ming)作(zuo)为福(fu)性(xing)宝(bao)官方入(ru)口(kou)(kou)工作(zuo)的基本制度,推(tui)(tui)进行政决(jue)策、执(zhi)行、管理、服(fu)务、结果公开(kai)。

第七章为健全监(jian)督(du)制度,包括9条。主要明确了县(xian)人民(min)福性宝官方入口要自觉接受县(xian)人大及其常务委员(yuan)会的监(jian)督(du),县(xian)政协(xie)、各民(min)主党派(pai)和群众团体的民(min)主监(jian)督(du)等。

第八章为(wei)完善会(hui)(hui)议(yi)制度,包括(kuo)13条。主要明确了县(xian)(xian)(xian)人民(min)(min)福(fu)性(xing)宝官(guan)方入口(kou)(kou)实行县(xian)(xian)(xian)人民(min)(min)福(fu)性(xing)宝官(guan)方入口(kou)(kou)全体会(hui)(hui)议(yi)、县(xian)(xian)(xian)人民(min)(min)福(fu)性(xing)宝官(guan)方入口(kou)(kou)常(chang)务会(hui)(hui)议(yi)、县(xian)(xian)(xian)人民(min)(min)福(fu)性(xing)宝官(guan)方入口(kou)(kou)党组会(hui)(hui)议(yi)、县(xian)(xian)(xian)长办公会(hui)(hui)议(yi)和县(xian)(xian)(xian)人民(min)(min)福(fu)性(xing)宝官(guan)方入口(kou)(kou)专题会(hui)(hui)议(yi)等制度。

第(di)九章为严(yan)格(ge)公(gong)(gong)(gong)文(wen)审批(pi),包括7条。主要(yao)明(ming)确(que)了县(xian)人民(min)(min)福性(xing)宝(bao)(bao)官方入口(kou)、县(xian)人民(min)(min)福性(xing)宝(bao)(bao)官方入口(kou)各(ge)(ge)组成部门和(he)各(ge)(ge)乡(镇)人民(min)(min)福性(xing)宝(bao)(bao)官方入口(kou)、街道办事处要(yao)严(yan)格(ge)按照《党政机(ji)关公(gong)(gong)(gong)文(wen)处理工作条例》和(he)省(sheng)、市人民(min)(min)福性(xing)宝(bao)(bao)官方入口(kou)有关行(xing)政机(ji)关公(gong)(gong)(gong)文(wen)处理的(de)规(gui)定(ding)制发公(gong)(gong)(gong)文(wen)。

第十章为请(qing)示报(bao)告(gao)和督(du)促检查(cha),包括10条。主要(yao)(yao)明(ming)确了县(xian)人民福性(xing)宝(bao)官(guan)方入(ru)口(kou)及各组(zu)成(cheng)部(bu)门(men)要(yao)(yao)坚决贯彻(che)执行上级的工作部(bu)署(shu),严格遵守(shou)纪律,有(you)令必行,有(you)禁必止,对(dui)于主管(guan)业务的重大(da)决策,实(shi)施(shi)前应(ying)向县(xian)人民福性(xing)宝(bao)官(guan)方入(ru)口(kou)报(bao)告(gao)。县(xian)人民福性(xing)宝(bao)官(guan)方入(ru)口(kou)领导对(dui)事关全局的重要(yao)(yao)工作要(yao)(yao)亲自组(zu)织督(du)查(cha),以督(du)查(cha)抓工作,以督(du)查(cha)促落实(shi)。

第十一章(zhang)为规(gui)(gui)范政务活(huo)动(dong),包括(kuo)8条。主要明确了县(xian)人(ren)民福性(xing)宝(bao)官方入(ru)(ru)口及各组成部门、各乡(镇)人(ren)民福性(xing)宝(bao)官方入(ru)(ru)口、街道办事(shi)处要认真执(zhi)行中央、省、市及县(xian)委有关规(gui)(gui)定(ding),接(jie)待好上级领(ling)导(dao)和来宾来我县(xian)进行视察(cha)、考察(cha)、检查和参观指导(dao)等活(huo)动(dong),按要求参加县(xian)委、县(xian)人(ren)民代表大(da)会常务委员会、县(xian)政协等组织的重大(da)活(huo)动(dong)。

第十二章为强化工作纪律,包括6条。主要(yao)明确(que)了县(xian)人(ren)(ren)民福性(xing)宝(bao)官方(fang)入口组成人(ren)(ren)员要(yao)坚决(jue)贯彻(che)(che)执行党(dang)和(he)国家的路(lu)线、方(fang)针、政策和(he)工作部(bu)署,严格遵守(shou)纪律,决(jue)不(bu)(bu)允许(xu)“上(shang)有政策、下(xia)有对策”,决(jue)不(bu)(bu)允许(xu)有令(ling)不(bu)(bu)行、有禁不(bu)(bu)止,决(jue)不(bu)(bu)允许(xu)在(zai)贯彻(che)(che)执行各项(xiang)决(jue)策部(bu)署上(shang)打折扣、做选择、搞变(bian)通(tong)。

第十三章为廉政(zheng)和(he)(he)作风(feng)建(jian)设,包括8条。主要明确(que)了(le)县(xian)人民福性宝官方入口及各(ge)组成部门要认(ren)真(zhen)贯彻(che)全面从严治党(dang)要求,大(da)力(li)培育(yu)和(he)(he)弘扬“团(tuan)结奋进(jin)、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,认(ren)真(zhen)落实《中共中央政(zheng)治局贯彻(che)落实中央八项(xiang)规定(ding)的实施(shi)细则》、省(sheng)市县(xian)相(xiang)关纪律规定(ding)要求,严格执行改进(jin)工作作风(feng)、密切联系群众和(he)(he)廉洁从政(zheng)各(ge)项(xiang)规定(ding),完善权力(li)运行监(jian)督机制,推动党(dang)风(feng)廉政(zheng)建(jian)设和(he)(he)反腐败工作向纵深发展。

第十四章(zhang)为附则(ze)(ze),包括(kuo)3条。说明了本规则(ze)(ze)的适用范围。

                    


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