">

福性宝官方入口

您当前所在位置:福性宝官方入口 » 政务公开 » 信息公开目录 » 基础公开 » 政策文件
中华人民共和国乡村振兴促进法(全文)
  字号:[]  [我要打印][关闭] 视力保护色:
索 引 号: 000014349/2021-1413253 信息分类: 政策文件
发布机构: 生成日期: 2021-06-01
文  号: 是否有效:
名  称: 中华人民共和国乡村振兴促进法(全文)

中华(hua)人民共和国乡(xiang)村振兴促进法(fa)

(2021年4月29日第十(shi)三届全国人民代(dai)表(biao)大会常务委员会第二十八次(ci)会议(yi)通(tong)过)

目  录

第一章 总  则

第二章 产(chan)业发展

第三章 人(ren)才支撑

第四章 文化(hua)繁(fan)荣

第(di)五章 生态保护

第六(liu)章(zhang) 组(zu)织建设

第七章 城乡融合

第(di)八章 扶持措施

第九章 监督检查

第(di)十章(zhang) 附(fu)  则

第一章 总(zong)  则

第一条 为了全面实施(shi)乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴战(zhan)略(lve),促进农(nong)业(ye)(ye)全面升级、农(nong)村(cun)全面进步、农(nong)民全面发展(zhan),加快农(nong)业(ye)(ye)农(nong)村(cun)现代化(hua),全面建设社会主义现代化(hua)国家,制定本(ben)法。

第二条(tiao) 全面实施乡(xiang)村振(zhen)兴战略,开展促进乡(xiang)村产业振(zhen)兴、人才振(zhen)兴、文(wen)化振(zhen)兴、生态(tai)振(zhen)兴、组织振(zhen)兴,推进城乡(xiang)融合发(fa)展等活(huo)动,适用本法。

本法(fa)所称乡村,是指城市建成区以外具(ju)有自然(ran)、社会(hui)、经济特征和生(sheng)产(chan)、生(sheng)活、生(sheng)态、文(wen)化等(deng)多重功能(neng)的(de)地(di)域综合体(ti),包括乡镇和村庄等(deng)。

第三条 促进乡村(cun)振兴(xing)应当按(an)照产(chan)业兴(xing)旺(wang)、生(sheng)态(tai)宜居、乡风文(wen)(wen)明、治理有效、生(sheng)活富裕的总(zong)要求,统(tong)(tong)筹推进农村(cun)经(jing)济(ji)建设、政(zheng)治建设、文(wen)(wen)化建设、社(she)会(hui)建设、生(sheng)态(tai)文(wen)(wen)明建设和(he)党的建设,充分发(fa)(fa)挥乡村(cun)在保(bao)(bao)障(zhang)农产(chan)品供给和(he)粮食安全(quan)、保(bao)(bao)护生(sheng)态(tai)环境、传承发(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)华民族优秀(xiu)传统(tong)(tong)文(wen)(wen)化等(deng)方(fang)面的特(te)有功能。

第四条 全(quan)面实施乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)战略,应当坚(jian)持中国共(gong)产党的领导,贯彻(che)创(chuang)新、协(xie)调、绿色(se)、开放、共(gong)享的新发展理(li)念,走中国特色(se)社会主义(yi)乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴(xing)(xing)道路,促(cu)进共(gong)同富裕,遵循以下原则:

(一)坚(jian)持农业(ye)农村优(you)先发展,在(zai)(zai)干部配(pei)备上(shang)优(you)先考(kao)虑,在(zai)(zai)要素配(pei)置(zhi)上(shang)优(you)先满(man)足,在(zai)(zai)资金投入上(shang)优(you)先保障,在(zai)(zai)公共服务(wu)上(shang)优(you)先安排;

(二)坚持农(nong)民(min)(min)主体地位,充分尊重农(nong)民(min)(min)意愿,保障(zhang)农(nong)民(min)(min)民(min)(min)主权利和其他合法权益,调动农(nong)民(min)(min)的积极性、主动性、创造性,维护农(nong)民(min)(min)根本利益;

(三)坚(jian)持(chi)人与自然(ran)和谐共生,统(tong)筹山水林田湖草沙系统(tong)治理(li),推动绿色发(fa)展,推进生态(tai)文(wen)明建(jian)设;

(四)坚持改革创(chuang)新,充分发(fa)挥(hui)市场在(zai)资源(yuan)配置中(zhong)的决定(ding)性作用(yong)(yong),更(geng)好发(fa)挥(hui)福(fu)性宝(bao)官方入口(kou)作用(yong)(yong),推进(jin)农业(ye)供给侧结构性改革和(he)高(gao)质量发(fa)展(zhan),不断解放和(he)发(fa)展(zhan)乡村(cun)社会生(sheng)产力(li)(li),激(ji)发(fa)农村(cun)发(fa)展(zhan)活力(li)(li);

(五)坚持因地制(zhi)宜、规(gui)划先行、循序(xu)渐进,顺应村庄发展(zhan)规(gui)律(lv),根据乡村的(de)历(li)史(shi)文化、发展(zhan)现状、区位(wei)条件、资源禀赋、产业基础分类推进。

第五条 国家(jia)巩固和完(wan)善(shan)以(yi)家(jia)庭承(cheng)包(bao)经营(ying)为基础、统分结合的双层经营(ying)体制,发(fa)展壮(zhuang)大农村(cun)集体所有制经济。

第六条 国(guo)家建立(li)健全城(cheng)乡(xiang)融合发(fa)展(zhan)的(de)体制机制和(he)政策(ce)体系(xi),推(tui)动(dong)城(cheng)乡(xiang)要素有(you)序流动(dong)、平等交换和(he)公共资源均衡配(pei)置,坚持以(yi)工补农、以(yi)城(cheng)带乡(xiang),推(tui)动(dong)形成工农互促、城(cheng)乡(xiang)互补、协调发(fa)展(zhan)、共同繁荣的(de)新型工农城(cheng)乡(xiang)关(guan)系(xi)。

第七条 国家坚持(chi)以社会主义核心价值(zhi)观为(wei)引领,大力弘扬(yang)民(min)族(zu)精(jing)神(shen)和时代精(jing)神(shen),加强乡村优秀(xiu)传(chuan)统文(wen)化保(bao)护和公共文(wen)化服(fu)务体系建设,繁(fan)荣发展(zhan)乡村文(wen)化。

每(mei)年农历秋分日为中国农民丰收节。

第(di)八条 国家实施(shi)以我为主(zhu)、立足(zu)国内、确保(bao)产能、适度进口(kou)(kou)、科技支撑的(de)粮(liang)(liang)食(shi)安全战(zhan)略,坚持(chi)藏粮(liang)(liang)于地、藏粮(liang)(liang)于技,采取措(cuo)施(shi)不断提高粮(liang)(liang)食(shi)综(zong)合生产能力,建设国家粮(liang)(liang)食(shi)安全产业带,完(wan)善粮(liang)(liang)食(shi)加工(gong)、流(liu)通、储备体系(xi),确保(bao)谷物基本自给、口(kou)(kou)粮(liang)(liang)绝对安全,保(bao)障国家粮(liang)(liang)食(shi)安全。

国家(jia)完善粮(liang)(liang)食加工(gong)、储存、运(yun)输标准,提高粮(liang)(liang)食加工(gong)出品率和(he)利用率,推动节(jie)粮(liang)(liang)减(jian)损。

第九条(tiao) 国家建立健全中(zhong)央(yang)统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振(zhen)兴工(gong)作(zuo)机(ji)制。

各(ge)级人民福性宝官(guan)方入口应当(dang)将乡村振兴(xing)促进工作(zuo)纳入国民经济和(he)(he)社会发展规划,并建(jian)立乡村振兴(xing)考核评价制度、工作(zuo)年度报告制度和(he)(he)监督(du)检查制度。

第(di)十(shi)条 国务院(yuan)(yuan)农业(ye)农村(cun)主管(guan)部(bu)门负(fu)责(ze)全(quan)国乡村(cun)振兴(xing)促进工(gong)作的统筹(chou)协调、宏观指导和监督检查;国务院(yuan)(yuan)其他有(you)关部(bu)门在(zai)各自职责(ze)范围内负(fu)责(ze)有(you)关的乡村(cun)振兴(xing)促进工(gong)作。

县(xian)级以上(shang)地方人民福(fu)(fu)性宝官方入口农(nong)业农(nong)村(cun)主(zhu)管部门负责本(ben)行政(zheng)区域内乡村(cun)振兴促进工作(zuo)的统筹协调、指导(dao)和监(jian)督检查;县(xian)级以上(shang)地方人民福(fu)(fu)性宝官方入口其他有(you)关部门在各自职责范围内负责有(you)关的乡村(cun)振兴促进工作(zuo)。

第十(shi)一(yi)条(tiao) 各级人民福性宝官方入口(kou)及其有关(guan)部门应当(dang)采取多种形式,广泛宣传乡(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)兴促(cu)进相(xiang)(xiang)关(guan)法(fa)律法(fa)规和政策,鼓励、支持人民团(tuan)体、社会(hui)组(zu)织、企事业单位等社会(hui)各方面参与乡(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)兴促(cu)进相(xiang)(xiang)关(guan)活动(dong)。

对在乡村振兴促进工作中作出显著成绩(ji)的单位和(he)(he)个(ge)人(ren),按照国家有关(guan)规定给予表彰和(he)(he)奖励(li)。

第二(er)章(zhang) 产业(ye)发(fa)展

第十二条 国家(jia)完善农村(cun)集体产权(quan)制度,增(zeng)强农村(cun)集体所有制经济发展活力,促进集体资(zi)产保(bao)值增(zeng)值,确保(bao)农民(min)受益。

各级人民福(fu)性宝(bao)官方入口应当坚持以(yi)农(nong)民为主体(ti)(ti),以(yi)乡村(cun)优势(shi)特(te)色(se)资源为依托,支持、促进(jin)农(nong)村(cun)一二(er)三产业(ye)(ye)融(rong)合(he)发展(zhan),推动建立(li)现代农(nong)业(ye)(ye)产业(ye)(ye)体(ti)(ti)系(xi)、生产体(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)经营体(ti)(ti)系(xi),推进(jin)数字乡村(cun)建设,培(pei)育新产业(ye)(ye)、新业(ye)(ye)态(tai)、新模式和(he)(he)新型农(nong)业(ye)(ye)经营主体(ti)(ti),促进(jin)小(xiao)农(nong)户和(he)(he)现代农(nong)业(ye)(ye)发展(zhan)有机衔接。

第十三条(tiao) 国家采取措施优化(hua)农(nong)业(ye)生产(chan)力布局,推(tui)进农(nong)业(ye)结构(gou)调整(zheng),发展优势(shi)特色产(chan)业(ye),保障粮食和重要农(nong)产(chan)品(pin)有效供(gong)给和质(zhi)量安全,推(tui)动品(pin)种(zhong)培优、品(pin)质(zhi)提(ti)升(sheng)、品(pin)牌打造和标准化(hua)生产(chan),推(tui)动农(nong)业(ye)对(dui)外开(kai)放,提(ti)高农(nong)业(ye)质(zhi)量、效益和竞(jing)争力。

国家实行重要农产品保障战略,分(fen)品种明(ming)确保障目(mu)标(biao),构建科学合理、安全高(gao)效的重要农产品供给(ji)保障体系。

第十(shi)四条(tiao) 国家建立(li)农用地(di)(di)分类管理制(zhi)度,严(yan)格(ge)保(bao)(bao)护(hu)耕地(di)(di),严(yan)格(ge)控制(zhi)农用地(di)(di)转为建设(she)用地(di)(di),严(yan)格(ge)控制(zhi)耕地(di)(di)转为林地(di)(di)、园地(di)(di)等其他类型农用地(di)(di)。省(sheng)、自治区、直辖市人民福性(xing)宝(bao)官方入口应当(dang)采取措施确保(bao)(bao)耕地(di)(di)总量(liang)(liang)不减少、质量(liang)(liang)有提(ti)高。

国家(jia)实行(xing)永久(jiu)基本农(nong)(nong)田(tian)保护制(zhi)度,建设(she)粮食生产功(gong)能区、重要农(nong)(nong)产品生产保护区,建设(she)并保护高(gao)标准(zhun)农(nong)(nong)田(tian)。

地方各级人民福性宝官方入口应当推进(jin)农(nong)村土(tu)地整理(li)和(he)农(nong)用地科学安(an)全利用,加(jia)强(qiang)农(nong)田(tian)水利等基础设施建设,改善(shan)农(nong)业生产条件。

第十五条 国家加强农(nong)业(ye)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)质(zhi)资(zi)源保(bao)护利用和(he)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)质(zhi)资(zi)源库建设,支(zhi)持(chi)育种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)基础(chu)性(xing)、前沿性(xing)和(he)应(ying)用技术研(yan)究(jiu),实施农(nong)作物(wu)和(he)畜禽等良(liang)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)培(pei)育、育种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)关键技术攻关,鼓励(li)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)业(ye)科技成果转化和(he)优良(liang)品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)推广(guang),建立并实施种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)业(ye)国家安全审查机制,促进(jin)种(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)业(ye)高(gao)质(zhi)量发展(zhan)。

第十六条 国(guo)家采取措施(shi)加强(qiang)(qiang)(qiang)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin),培(pei)育创(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)体(ti),构建(jian)以企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)为主(zhu)体(ti)、产(chan)学研协同的创(chuang)(chuang)新(xin)机制(zhi),强(qiang)(qiang)(qiang)化高等学校、科(ke)研机构、农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li),建(jian)立创(chuang)(chuang)新(xin)平台(tai),加强(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)品(pin)种(zhong)、新(xin)技(ji)术(shu)(shu)、新(xin)装备(bei)、新(xin)产(chan)品(pin)研发(fa),加强(qiang)(qiang)(qiang)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)知识产(chan)权保护(hu),推进生物种(zhong)业(ye)(ye)(ye)(ye)、智慧(hui)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)、设施(shi)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)、农(nong)(nong)产(chan)品(pin)加工、绿色(se)农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)入品(pin)等领(ling)域创(chuang)(chuang)新(xin),建(jian)设现代农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)术(shu)(shu)体(ti)系,推动农(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)(ye)农(nong)(nong)村创(chuang)(chuang)新(xin)驱(qu)动发(fa)展(zhan)。

国家(jia)健全农业(ye)科(ke)研(yan)项目评审、人才(cai)评价、成果(guo)产权保护(hu)制(zhi)度,保障对农业(ye)科(ke)技基础性、公益性研(yan)究的(de)投(tou)入,激(ji)发农业(ye)科(ke)技人员创新积极性。

第十七(qi)条 国家加强农(nong)(nong)业(ye)(ye)技术推广体系建(jian)设,促进建(jian)立有利于农(nong)(nong)业(ye)(ye)科(ke)(ke)技成(cheng)果转(zhuan)化推广的(de)激励机(ji)制(zhi)和利益(yi)分(fen)享机(ji)制(zhi),鼓励企业(ye)(ye)、高等学校、职业(ye)(ye)学校、科(ke)(ke)研机(ji)构、科(ke)(ke)学技术社会团体、农(nong)(nong)民专业(ye)(ye)合作社、农(nong)(nong)业(ye)(ye)专业(ye)(ye)化社会化服务组织、农(nong)(nong)业(ye)(ye)科(ke)(ke)技人员等创新推广方(fang)式,开展农(nong)(nong)业(ye)(ye)技术推广服务。

第十八条 国家鼓(gu)励农(nong)(nong)(nong)业机械(xie)(xie)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)研发和(he)推广应(ying)用,推进主要农(nong)(nong)(nong)作物(wu)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)全程(cheng)机械(xie)(xie)化(hua),提高设(she)施农(nong)(nong)(nong)业、林草(cao)业、畜牧业、渔业和(he)农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)品(pin)初加(jia)工的装(zhuang)备水(shui)平,推动(dong)农(nong)(nong)(nong)机农(nong)(nong)(nong)艺融(rong)合(he)、机械(xie)(xie)化(hua)信息(xi)化(hua)融(rong)合(he),促进机械(xie)(xie)化(hua)生(sheng)(sheng)产(chan)(chan)与农(nong)(nong)(nong)田建设(she)相(xiang)适(shi)应(ying)、服务模(mo)式与农(nong)(nong)(nong)业适(shi)度规模(mo)经营相(xiang)适(shi)应(ying)。

国家鼓励农业(ye)信(xin)息(xi)化建设,加强农业(ye)信(xin)息(xi)监测(ce)预警和综(zong)合服务,推进(jin)农业(ye)生产经(jing)营信(xin)息(xi)化。

第(di)十九条(tiao) 各级人民福性(xing)宝官(guan)方入口应当发(fa)挥农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)资源和(he)(he)生态优势(shi),支持特色(se)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)、休闲农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)、现代农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)加(jia)工(gong)业(ye)(ye)(ye)、乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)手(shou)工(gong)业(ye)(ye)(ye)、绿色(se)建(jian)材(cai)、红色(se)旅游、乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游、康养(yang)和(he)(he)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)物(wu)流(liu)(liu)、电子商务等(deng)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)的发(fa)展;引(yin)导新型(xing)经营(ying)主体通过(guo)特色(se)化、专业(ye)(ye)(ye)化经营(ying),合理配置生产(chan)(chan)(chan)要(yao)素,促(cu)进(jin)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)深度融合;支持特色(se)农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)优势(shi)区、现代农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)园、农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)科(ke)技园、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)创业(ye)(ye)(ye)园、休闲农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)(ye)和(he)(he)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)旅游重(zhong)点村(cun)(cun)镇(zhen)等(deng)的建(jian)设(she);统筹农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)生产(chan)(chan)(chan)地(di)(di)、集(ji)散地(di)(di)、销(xiao)售地(di)(di)市(shi)场建(jian)设(she),加(jia)强(qiang)农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)流(liu)(liu)通骨干网络和(he)(he)冷(leng)链(lian)物(wu)流(liu)(liu)体系建(jian)设(she);鼓励(li)企业(ye)(ye)(ye)获得(de)国际通行的农(nong)(nong)(nong)产(chan)(chan)(chan)品(pin)认证,增强(qiang)乡(xiang)(xiang)村(cun)(cun)产(chan)(chan)(chan)业(ye)(ye)(ye)竞(jing)争(zheng)力。

发(fa)展乡村(cun)产(chan)业应当符合国土(tu)空间规(gui)划和产(chan)业政(zheng)策、环(huan)境(jing)保护的要求。

第二十条 各级(ji)人民(min)福(fu)性宝官方入(ru)口应当(dang)完善扶(fu)持政(zheng)策,加强指导(dao)服务,支持农(nong)民(min)、返乡入(ru)乡人员在乡村创业创新(xin),促进乡村产业发展和农(nong)民(min)就业。

第二十一条 各级(ji)人民福(fu)性宝官方入(ru)口应当建立健全(quan)有利于农(nong)(nong)民收(shou)入(ru)稳定增(zeng)长(zhang)的机(ji)制,鼓(gu)励支持农(nong)(nong)民拓宽增(zeng)收(shou)渠道,促进农(nong)(nong)民增(zeng)加收(shou)入(ru)。

国家采(cai)取措施支持农村集体经(jing)济组织(zhi)发展,为本集体成员(yuan)提供生(sheng)产生(sheng)活服务,保障成员(yuan)从集体经(jing)营收入中(zhong)获得收益分(fen)配的权利(li)。

国家支持农(nong)(nong)(nong)民专业(ye)合作社(she)(she)、家庭农(nong)(nong)(nong)场和涉(she)农(nong)(nong)(nong)企(qi)业(ye)、电子商(shang)务(wu)(wu)企(qi)业(ye)、农(nong)(nong)(nong)业(ye)专业(ye)化社(she)(she)会(hui)化服(fu)务(wu)(wu)组织等以(yi)多种方式与农(nong)(nong)(nong)民建立紧密型(xing)利益联(lian)结机制,让农(nong)(nong)(nong)民共享全产业(ye)链(lian)增值(zhi)收(shou)益。

第二十二条 各级人民福性宝官方入(ru)口应当加强国有农(nong)(nong)(林、牧、渔)场(chang)(chang)规划(hua)建(jian)设(she),推(tui)进国有农(nong)(nong)(林、牧、渔)场(chang)(chang)现代农(nong)(nong)业(ye)发展,鼓(gu)励国有农(nong)(nong)(林、牧、渔)场(chang)(chang)在农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村现代化建(jian)设(she)中发挥示范引(yin)领作用。

第二十(shi)三条 各级(ji)人民(min)福性宝官方入(ru)口(kou)应(ying)当深(shen)化供销合作社综合改(gai)革,鼓励供销合作社加(jia)强与农(nong)(nong)民(min)利益联结,完(wan)善市(shi)场(chang)运(yun)作机制,强化为(wei)农(nong)(nong)服务功能(neng),发挥其为(wei)农(nong)(nong)服务综合性合作经济(ji)组织的(de)作用。

第三章 人才支撑

第二十四(si)条 国(guo)家健(jian)全乡(xiang)(xiang)村人(ren)才工(gong)作体制(zhi)机制(zhi),采取措施(shi)鼓励(li)和支持(chi)社(she)会各方(fang)面(mian)提(ti)供(gong)教育培(pei)(pei)训、技术支持(chi)、创业指(zhi)导等服务,培(pei)(pei)养本(ben)土人(ren)才,引导城市人(ren)才下乡(xiang)(xiang),推(tui)动专业人(ren)才服务乡(xiang)(xiang)村,促进农业农村人(ren)才队伍(wu)建(jian)设。

第二(er)十五条 各级人民(min)福性宝(bao)官方入口应当加(jia)强农(nong)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工作统筹,持(chi)(chi)续(xu)改善(shan)农(nong)村(cun)(cun)学(xue)(xue)校(xiao)办学(xue)(xue)条件,支持(chi)(chi)开展网络远程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),提高农(nong)村(cun)(cun)基础教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)质量(liang),加(jia)大乡村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师培(pei)养力(li)度,采取(qu)公费师范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)等(deng)方式(shi)吸引高等(deng)学(xue)(xue)校(xiao)毕业生到乡村(cun)(cun)任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao),对长期在乡村(cun)(cun)任(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师在职称(cheng)评定(ding)等(deng)方面给予优待(dai),保(bao)障(zhang)和改善(shan)乡村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师待(dai)遇,提高乡村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师学(xue)(xue)历水平、整体素(su)质和乡村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)现代化(hua)水平。

各级(ji)人(ren)民(min)福(fu)性宝官(guan)方(fang)入口应当采取措施加强(qiang)乡(xiang)村(cun)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)队伍建设(she),支(zhi)持县(xian)乡(xiang)村(cun)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)人(ren)员(yuan)参加培训、进修,建立县(xian)乡(xiang)村(cun)上下贯(guan)通的职业(ye)发展机(ji)制(zhi),对(dui)在乡(xiang)村(cun)工作的医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)人(ren)员(yuan)实行(xing)优(you)惠待(dai)遇,鼓励医(yi)福(fu)性宝官(guan)方(fang)入口校毕业(ye)生(sheng)(sheng)到乡(xiang)村(cun)工作,支(zhi)持医(yi)师(shi)到乡(xiang)村(cun)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)机(ji)构(gou)执业(ye)、开办乡(xiang)村(cun)诊(zhen)所(suo)、普及(ji)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)知识,提高乡(xiang)村(cun)医(yi)疗(liao)卫(wei)生(sheng)(sheng)服务能力。

各级人(ren)民(min)福性宝官方入(ru)口(kou)应当采取(qu)措施培(pei)育(yu)农业科(ke)技人(ren)才、经营管理人(ren)才、法律服务人(ren)才、社会工(gong)作人(ren)才,加强乡村文化人(ren)才队伍建设(she),培(pei)育(yu)乡村文化骨干力量。

第二(er)十六条 各级人(ren)民福性(xing)宝官方入口应当采取措施,加强职业(ye)(ye)教育(yu)和(he)继续教育(yu),组织开(kai)展(zhan)农(nong)业(ye)(ye)技(ji)能培(pei)训、返乡创(chuang)业(ye)(ye)就业(ye)(ye)培(pei)训和(he)职业(ye)(ye)技(ji)能培(pei)训,培(pei)养有文化、懂技(ji)术、善经营、会管理的(de)高素质农(nong)民和(he)农(nong)村(cun)实用人(ren)才(cai)、创(chuang)新创(chuang)业(ye)(ye)带头人(ren)。

第二十(shi)七条 县(xian)级以上人民福性宝官方入(ru)口及其教育行(xing)政部门(men)应当指导、支持高(gao)等(deng)学校(xiao)、职业(ye)(ye)学校(xiao)设置涉(she)农相关专业(ye)(ye),加(jia)大农村(cun)专业(ye)(ye)人才培养力度,鼓(gu)励高(gao)等(deng)学校(xiao)、职业(ye)(ye)学校(xiao)毕业(ye)(ye)生到农村(cun)就业(ye)(ye)创业(ye)(ye)。

第二十(shi)八(ba)条 国家鼓励城市(shi)人才向乡(xiang)村流动,建立健全(quan)城乡(xiang)、区域、校地之间人才培养合(he)作与交流机制(zhi)。

县级以(yi)上人(ren)民(min)福性(xing)宝官方入(ru)口应当建(jian)(jian)(jian)立鼓励各(ge)类人(ren)才参与乡(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)设的激励机(ji)制,搭建(jian)(jian)(jian)社会工(gong)作和(he)乡(xiang)村(cun)建(jian)(jian)(jian)设志(zhi)愿服(fu)务平台,支持和(he)引导各(ge)类人(ren)才通过多种方式服(fu)务乡(xiang)村(cun)振兴。

乡(xiang)镇人民福(fu)性宝官方(fang)入口和(he)村(cun)民委(wei)员(yuan)会(hui)、农村(cun)集体经(jing)济组织(zhi)应当(dang)为(wei)返乡(xiang)入乡(xiang)人员(yuan)和(he)各类人才(cai)提供必要的生(sheng)产(chan)生(sheng)活服务(wu)。农村(cun)集体经(jing)济组织(zhi)可以根据实(shi)际(ji)情况提供相关的福(fu)利待(dai)遇。

第四章 文化繁荣

第二十九条 各级(ji)人民福性(xing)宝官方(fang)入口应(ying)当(dang)组织(zhi)开展新时(shi)代文(wen)明实践活动(dong),加强农村(cun)精神(shen)文(wen)明建设,不断(duan)提高乡村(cun)社会文(wen)明程度(du)。

第三十条 各级人民福性宝(bao)官方入口应当采取措施(shi)丰富农民文化体育生(sheng)活,倡导科学健康的生(sheng)产(chan)生(sheng)活方式,发挥(hui)村(cun)规(gui)民约(yue)(yue)积(ji)极作用,普及科学知(zhi)识,推进(jin)移风(feng)易俗,破除大操大办(ban)、铺张浪费等(deng)(deng)陈(chen)规(gui)陋习,提倡孝老(lao)爱亲(qin)、勤俭节约(yue)(yue)、诚(cheng)实守信,促(cu)进(jin)男女平(ping)等(deng)(deng),创建文明(ming)(ming)(ming)(ming)村(cun)镇(zhen)、文明(ming)(ming)(ming)(ming)家庭,培育文明(ming)(ming)(ming)(ming)乡风(feng)、良(liang)好家风(feng)、淳朴民风(feng),建设文明(ming)(ming)(ming)(ming)乡村(cun)。

第(di)三十一条 各(ge)级人(ren)民福性宝官方入口应当健全完善乡村(cun)(cun)公共(gong)文(wen)化(hua)体(ti)育设(she)施网络和(he)服务运行机制,鼓励(li)开展形式多样的农民群众性文(wen)化(hua)体(ti)育、节日民俗等活(huo)动,充分利(li)用广播电视、视听网络和(he)书籍报刊,拓展乡村(cun)(cun)文(wen)化(hua)服务渠道,提供便利(li)可及的公共(gong)文(wen)化(hua)服务。

各级人(ren)民福(fu)性(xing)宝官方(fang)入口应当支持(chi)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)农(nong)民题材文艺创作(zuo)(zuo),鼓励制作(zuo)(zuo)反映农(nong)民生产生活和乡村(cun)振(zhen)兴实(shi)践(jian)的优秀文艺作(zuo)(zuo)品(pin)。

第三(san)十二条 各级人民福性宝(bao)官方入(ru)口应当采取措施(shi)保(bao)护农(nong)业文(wen)化遗(yi)产和非物质文(wen)化遗(yi)产,挖掘优秀农(nong)业文(wen)化深厚内(nei)涵,弘(hong)扬红(hong)色文(wen)化,传承和发展优秀传统文(wen)化。

县级以上(shang)地(di)方(fang)人民福性宝官方(fang)入口应当加强对历史文化名镇名村、传(chuan)统村落和乡村风貌、少数(shu)民族特色(se)村寨的保(bao)护(hu),开展保(bao)护(hu)状况监(jian)测和评估,采(cai)取(qu)措施防御和减轻(qing)火(huo)灾(zai)、洪水、地(di)震等灾(zai)害(hai)。

第三十(shi)三条 县级(ji)以(yi)上地方人(ren)民福性宝官方入口应当坚持规划(hua)(hua)引导、典型示范,有计划(hua)(hua)地建设(she)特色(se)(se)鲜明、优势突出(chu)的农业文(wen)化(hua)展(zhan)示区、文(wen)化(hua)产业特色(se)(se)村(cun)落,发(fa)展(zhan)乡(xiang)村(cun)特色(se)(se)文(wen)化(hua)体育产业,推动(dong)乡(xiang)村(cun)地区传统工艺振兴,积极推动(dong)智慧广电乡(xiang)村(cun)建设(she),活跃繁荣农村(cun)文(wen)化(hua)市场(chang)。

第(di)五章(zhang) 生态(tai)保护

第三(san)十四条 国家健(jian)全重(zhong)要(yao)(yao)生态系(xi)统保(bao)护制(zhi)度和生态保(bao)护补偿机制(zhi),实(shi)施重(zhong)要(yao)(yao)生态系(xi)统保(bao)护和修复工(gong)程,加强乡(xiang)(xiang)村生态保(bao)护和环境(jing)治理(li),绿化(hua)美化(hua)乡(xiang)(xiang)村环境(jing),建设美丽乡(xiang)(xiang)村。

第三十五条 国家鼓励和支(zhi)持(chi)农业(ye)生(sheng)产(chan)者采用节水、节肥(fei)、节药、节能(neng)等先进的种植(zhi)养殖(zhi)技术(shu),推动种养结合、农业(ye)资源(yuan)综合开发,优先发展生(sheng)态循环农业(ye)。

各级人民福性宝官方入(ru)口应当采(cai)取措施加强农业(ye)面(mian)源污染防治,推(tui)进农业(ye)投(tou)入(ru)品减量化(hua)(hua)、生产清洁化(hua)(hua)、废弃(qi)物资(zi)源化(hua)(hua)、产业(ye)模式生态化(hua)(hua),引导全(quan)社会形(xing)成(cheng)节约(yue)适度、绿色低碳、文明健康的生产生活(huo)和消费方式。

第三十六条 各(ge)级人民福性宝官方入口应当实(shi)施(shi)国土综(zong)(zong)合整治(zhi)(zhi)和生(sheng)态修复,加强森林、草原(yuan)、湿地等保护修复,开展荒漠(mo)化、石漠(mo)化、水土流(liu)失综(zong)(zong)合治(zhi)(zhi)理,改(gai)善(shan)乡村生(sheng)态环境。

第三(san)十七条 各级人(ren)民福性宝官方入口应当(dang)建立福性宝官方入口、村(cun)级组织、企业、农民等(deng)各方面参与的共建共管(guan)共享机制(zhi),综合整治农村(cun)水系,因地(di)制(zhi)宜推广卫生(sheng)厕所(suo)和(he)简便易行(xing)的垃圾分类,治理(li)农村(cun)垃圾和(he)污水,加强乡(xiang)村(cun)无障(zhang)碍(ai)设(she)施建设(she),鼓励和(he)支持使用清洁能(neng)源(yuan)、可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan),持续改善农村(cun)人(ren)居环境。

第三(san)十八条 国家建(jian)立健全(quan)(quan)农村住(zhu)房(fang)建(jian)设(she)质量(liang)安全(quan)(quan)管理制度和相(xiang)关技术标(biao)准体系,建(jian)立农村低(di)收入群(qun)体安全(quan)(quan)住(zhu)房(fang)保障机制。建(jian)设(she)农村住(zhu)房(fang)应当避让灾害易(yi)发区域,符合(he)抗震、防(fang)洪等基本(ben)安全(quan)(quan)要求(qiu)。

县级以上地方人民福性宝官方入口应当加强(qiang)农(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)设管(guan)理和服务(wu),强(qiang)化(hua)新(xin)建(jian)农(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)(fang)规划管(guan)控,严格禁止违法占用(yong)(yong)耕地建(jian)房(fang)(fang);鼓(gu)(gu)励农(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)(fang)设计(ji)体现地域、民族和乡土特色,鼓(gu)(gu)励农(nong)(nong)村(cun)(cun)住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)设采用(yong)(yong)新(xin)型(xing)建(jian)造技术和绿色建(jian)材,引导农(nong)(nong)民建(jian)设功能现代(dai)、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村(cun)(cun)环境相协(xie)调的宜居住(zhu)房(fang)(fang)。

第(di)三十九(jiu)条 国(guo)家(jia)对农(nong)(nong)业投入品(pin)实行严格管理,对剧(ju)毒(du)、高毒(du)、高残留的农(nong)(nong)药、兽(shou)药采取禁(jin)用(yong)(yong)限用(yong)(yong)措施(shi)。农(nong)(nong)产(chan)品(pin)生产(chan)经(jing)营(ying)者不得使用(yong)(yong)国(guo)家(jia)禁(jin)用(yong)(yong)的农(nong)(nong)药、兽(shou)药或者其他有(you)毒(du)有(you)害物质(zhi)(zhi),不得违反农(nong)(nong)产(chan)品(pin)质(zhi)(zhi)量安全标准和国(guo)家(jia)有(you)关规(gui)定超剂(ji)量、超范围(wei)使用(yong)(yong)农(nong)(nong)药、兽(shou)药、肥(fei)料、饲料添加剂(ji)等农(nong)(nong)业投入品(pin)。

第(di)四十条 国家实行耕地(di)养(yang)护、修(xiu)复(fu)、休耕和草原森林河流湖(hu)泊休养(yang)生息制(zhi)度。县级以(yi)上(shang)人民福(fu)性宝官方入口及其(qi)有关部门依法划定江河湖(hu)海限捕(bu)、禁捕(bu)的(de)时间和区(qu)域,并(bing)可以(yi)根据地(di)下(xia)水(shui)超采情况,划定禁止、限制(zhi)开采地(di)下(xia)水(shui)区(qu)域。

禁止(zhi)(zhi)违(wei)法将污(wu)染(ran)环境、破坏生态的(de)(de)产业(ye)、企业(ye)向(xiang)农(nong)村(cun)转移。禁止(zhi)(zhi)违(wei)法将城镇垃圾(ji)、工业(ye)固(gu)体废物(wu)、未经达标处理的(de)(de)城镇污(wu)水(shui)等向(xiang)农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)转移。禁止(zhi)(zhi)向(xiang)农(nong)用地(di)排放重金属或者(zhe)(zhe)其他(ta)有(you)毒(du)有(you)害物(wu)质(zhi)含量超标的(de)(de)污(wu)水(shui)、污(wu)泥(ni),以及可能造成(cheng)土(tu)壤污(wu)染(ran)的(de)(de)清(qing)淤底泥(ni)、尾矿(kuang)、矿(kuang)渣等;禁止(zhi)(zhi)将有(you)毒(du)有(you)害废物(wu)用作肥(fei)料或者(zhe)(zhe)用于(yu)造田和土(tu)地(di)复(fu)垦(ken)。

地方(fang)(fang)各级人民福性宝官方(fang)(fang)入口及其有关部(bu)门应当(dang)采取(qu)措施,推进废旧农(nong)(nong)膜和(he)农(nong)(nong)药等农(nong)(nong)业投(tou)入品包装废弃物(wu)回收处理,推进农(nong)(nong)作物(wu)秸(jie)秆、畜禽(qin)粪污的资源化利用,严格控制河(he)流湖库、近岸(an)海域投(tou)饵(er)网箱(xiang)养殖(zhi)。

第六章 组织建(jian)设

第四十一条 建立健全党委(wei)领导、福(fu)性(xing)宝官方(fang)入口负责、民主协(xie)商、社会协(xie)同、公众参与、法治(zhi)(zhi)保障、科技支撑的现代乡村社会治(zhi)(zhi)理(li)体制(zhi)和自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相结合的乡村社会治(zhi)(zhi)理(li)体系,建设充(chong)满活力(li)、和谐(xie)有序的善治(zhi)(zhi)乡村。

地方(fang)各级人(ren)民福(fu)性宝(bao)官方(fang)入(ru)口应当(dang)加强乡(xiang)(xiang)镇(zhen)人(ren)民福(fu)性宝(bao)官方(fang)入(ru)口社会(hui)管理和服务(wu)能力建(jian)(jian)设,把(ba)乡(xiang)(xiang)镇(zhen)建(jian)(jian)成乡(xiang)(xiang)村治理中(zhong)(zhong)心、农村服务(wu)中(zhong)(zhong)心、乡(xiang)(xiang)村经济中(zhong)(zhong)心。

第四(si)十二条 中国(guo)共(gong)产党(dang)农(nong)村(cun)基(ji)层(ceng)组(zu)织(zhi),按(an)照中国(guo)共(gong)产党(dang)章程和(he)有关规定发(fa)挥全面(mian)领(ling)导作用。村(cun)民(min)(min)委员会、农(nong)村(cun)集体经济组(zu)织(zhi)等应当(dang)在(zai)乡镇党(dang)委和(he)村(cun)党(dang)组(zu)织(zhi)的(de)领(ling)导下,实行村(cun)民(min)(min)自治,发(fa)展(zhan)集体所有制经济,维护农(nong)民(min)(min)合(he)法(fa)权益(yi),并应当(dang)接受村(cun)民(min)(min)监督(du)。

第四十三条(tiao) 国家建(jian)(jian)立健全农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)干(gan)部(bu)(bu)队(dui)(dui)伍(wu)的(de)培养、配(pei)备(bei)、使用、管理(li)机(ji)制,选拔优(you)秀干(gan)部(bu)(bu)充(chong)实(shi)到农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)干(gan)部(bu)(bu)队(dui)(dui)伍(wu),采取措施提高农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)干(gan)部(bu)(bu)队(dui)(dui)伍(wu)的(de)能力和水平,落实(shi)农(nong)(nong)(nong)村基层干(gan)部(bu)(bu)相关待遇保(bao)障(zhang),建(jian)(jian)设懂农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)、爱(ai)农(nong)(nong)(nong)村、爱(ai)农(nong)(nong)(nong)民的(de)农(nong)(nong)(nong)业(ye)(ye)农(nong)(nong)(nong)村工作(zuo)干(gan)部(bu)(bu)队(dui)(dui)伍(wu)。

第(di)四十四条 地方(fang)各级人民福性宝官方(fang)入(ru)口应当构(gou)建简约高效的(de)基(ji)(ji)层管理体(ti)制,科学设置乡(xiang)镇(zhen)机构(gou),加强乡(xiang)村干部培训,健全农村基(ji)(ji)层服务体(ti)系(xi),夯(hang)实乡(xiang)村治理基(ji)(ji)础。

第四(si)十五(wu)条 乡镇人民(min)(min)福(fu)性宝官(guan)方入(ru)口(kou)应当指(zhi)导和(he)支(zhi)持农村基层群众性自治组(zu)织规范化(hua)、制(zhi)度化(hua)建设,健全村民(min)(min)委员会民(min)(min)主决策机制(zhi)和(he)村务(wu)公开(kai)制(zhi)度,增强村民(min)(min)自我(wo)管理、自我(wo)教育、自我(wo)服务(wu)、自我(wo)监督能力。

第(di)四十六条 各级人民福(fu)性宝官方(fang)入口(kou)应当引导和支持(chi)农(nong)村集体(ti)(ti)经(jing)(jing)济(ji)组(zu)(zu)织发挥依法管(guan)理集体(ti)(ti)资(zi)产、合理开发集体(ti)(ti)资(zi)源、服务集体(ti)(ti)成员(yuan)等方(fang)面的作用(yong),保障农(nong)村集体(ti)(ti)经(jing)(jing)济(ji)组(zu)(zu)织的独(du)立(li)运(yun)营。

县级(ji)以上地方人民福性(xing)宝官方入口(kou)应当支(zhi)持发展农(nong)民专业合作社(she)、家庭农(nong)场(chang)、农(nong)业企业等多种经营主体,健全农(nong)业农(nong)村(cun)社(she)会化服务体系。

第四十七条(tiao) 县级以上地(di)方(fang)人民福性宝官方(fang)入口应当(dang)采取措施加强基层群(qun)团(tuan)组织(zhi)(zhi)建设,支持、规范(fan)和引导农村社(she)会组织(zhi)(zhi)发展,发挥基层群(qun)团(tuan)组织(zhi)(zhi)、农村社(she)会组织(zhi)(zhi)团(tuan)结(jie)群(qun)众、联系群(qun)众、服务群(qun)众等方(fang)面的作用(yong)。

第四十(shi)八条(tiao) 地方各(ge)级(ji)人民(min)福(fu)性宝(bao)官方入口应当(dang)加强基层执法队伍建设,鼓(gu)励乡(xiang)镇人民(min)福(fu)性宝(bao)官方入口根据需要设立法律顾问和公职律师(shi),鼓(gu)励有(you)条件的地方在村(cun)(cun)民(min)委员会(hui)建立公共法律服务工作(zuo)室,深(shen)入开展法治宣传教(jiao)育(yu)和人民(min)调(diao)解(jie)工作(zuo),健全乡(xiang)村(cun)(cun)矛盾纠纷调(diao)处(chu)化解(jie)机制,推进(jin)法治乡(xiang)村(cun)(cun)建设。

第四(si)十九条(tiao) 地(di)方各级(ji)人(ren)民福(fu)性宝(bao)官方入口(kou)应当健(jian)全(quan)农(nong)(nong)村(cun)(cun)社(she)会治安(an)(an)防(fang)(fang)(fang)控体系,加强(qiang)(qiang)农(nong)(nong)村(cun)(cun)警(jing)务工(gong)作,推动平安(an)(an)乡村(cun)(cun)建设;健(jian)全(quan)农(nong)(nong)村(cun)(cun)公共安(an)(an)全(quan)体系,强(qiang)(qiang)化(hua)农(nong)(nong)村(cun)(cun)公共卫(wei)生、安(an)(an)全(quan)生产、防(fang)(fang)(fang)灾(zai)减(jian)灾(zai)救灾(zai)、应急(ji)救援、应急(ji)广播、食(shi)品、药品、交通、消(xiao)防(fang)(fang)(fang)等安(an)(an)全(quan)管理(li)责(ze)任(ren)。

第七(qi)章(zhang) 城乡融合

第五十(shi)条 各级(ji)人民(min)福性宝官(guan)方入口应当协同推进乡(xiang)(xiang)村(cun)振兴(xing)战略(lve)和新(xin)型城(cheng)(cheng)镇化(hua)战略(lve)的(de)实施,整体(ti)筹划城(cheng)(cheng)镇和乡(xiang)(xiang)村(cun)发(fa)展(zhan),科学有序统筹安(an)排生态、农业(ye)、城(cheng)(cheng)镇等(deng)功能空间,优化(hua)城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)产业(ye)发(fa)展(zhan)、基(ji)础(chu)设(she)施、公共服务设(she)施等(deng)布局,逐步健全全民(min)覆(fu)盖、普(pu)惠共享(xiang)、城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)一(yi)体(ti)的(de)基(ji)本公共服务体(ti)系,加快县(xian)域城(cheng)(cheng)乡(xiang)(xiang)融合发(fa)展(zhan),促进农业(ye)高质(zhi)高效、乡(xiang)(xiang)村(cun)宜居宜业(ye)、农民(min)富(fu)裕富(fu)足(zu)。

第五(wu)十一(yi)条(tiao) 县级人(ren)民福(fu)(fu)性宝官方(fang)入口(kou)和乡(xiang)镇人(ren)民福(fu)(fu)性宝官方(fang)入口(kou)应当优化本行政区域内乡(xiang)村发展(zhan)布局,按照尊重农民意愿、方(fang)便群(qun)众生(sheng)产生(sheng)活、保(bao)持(chi)乡(xiang)村功(gong)能和特(te)色(se)的原则,因(yin)地(di)制宜安排村庄布局,依法编(bian)制村庄规划,分类有序(xu)推进村庄建设,严(yan)格规范村庄撤并,严(yan)禁违背农民意愿、违反(fan)法定(ding)程序(xu)撤并村庄。

第五十二条 县级以上地方人民(min)福(fu)性宝(bao)官方入口(kou)应当统(tong)筹规(gui)划(hua)、建设(she)、管护城乡(xiang)道路以及垃(la)圾污水处(chu)理(li)、供(gong)水供(gong)电供(gong)气(qi)、物流、客运、信(xin)息通(tong)信(xin)、广播电视、消防(fang)、防(fang)灾减灾等公共基(ji)(ji)础设(she)施(shi)和新型基(ji)(ji)础设(she)施(shi),推动城乡(xiang)基(ji)(ji)础设(she)施(shi)互联互通(tong),保障乡(xiang)村发(fa)展能源需(xu)求,保障农(nong)村饮(yin)用水安全,满足(zu)农(nong)民(min)生产生活需(xu)要。

第五十(shi)三条(tiao) 国家(jia)发展农村社(she)会事业,促进公共(gong)(gong)教育、医疗卫(wei)生、社(she)会保障(zhang)等资源向农村倾斜(xie),提升(sheng)乡村基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)务水平(ping),推进城乡基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)务均等化。

国家健全(quan)乡村便民服务体(ti)系,提升(sheng)乡村公共服务数字化智(zhi)能(neng)化水平,支持完(wan)善村级(ji)综合(he)服务设施和(he)综合(he)信(xin)息平台,培育(yu)服务机(ji)构和(he)服务类社(she)会组织,完(wan)善服务运(yun)行(xing)机(ji)制,促进公共服务与(yu)自(zi)我服务有效衔接,增(zeng)强生(sheng)产生(sheng)活(huo)服务功能(neng)。

第五(wu)十(shi)四条(tiao) 国家完善(shan)城乡统(tong)筹的社会保(bao)障制度,建立(li)健全(quan)保(bao)障机制,支持乡村(cun)提高社会保(bao)障管理服(fu)务水(shui)平;建立(li)健全(quan)城乡居(ju)民(min)(min)基(ji)本养老保(bao)险待遇确定(ding)和基(ji)础(chu)养老金标准正常调整机制,确保(bao)城乡居(ju)民(min)(min)基(ji)本养老保(bao)险待遇随经济社会发(fa)展逐步提高。

国(guo)家支持农民按照规定参加城(cheng)乡(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本(ben)养老保险(xian)、基(ji)(ji)本(ben)医疗保险(xian),鼓(gu)励具备条(tiao)件的灵活就业(ye)人员(yuan)和(he)农业(ye)产业(ye)化从业(ye)人员(yuan)参加职工基(ji)(ji)本(ben)养老保险(xian)、职工基(ji)(ji)本(ben)医疗保险(xian)等(deng)社会保险(xian)。

国家推(tui)进城乡(xiang)最低(di)生活保(bao)障制度(du)统筹(chou)发展,提高农村特困(kun)人(ren)员供养(yang)等社会救助(zhu)水平,加强对农村留守儿童、妇女和老(lao)年人(ren)以及残疾人(ren)、困(kun)境(jing)儿童的关爱服(fu)务,支持发展农村普惠型养(yang)老(lao)服(fu)务和互助(zhu)性养(yang)老(lao)。

第五十(shi)五条 国家推动(dong)形成平等竞(jing)争(zheng)、规范有序、城乡统一的(de)人(ren)力资(zi)源市场(chang),健全城乡均(jun)等的(de)公共(gong)就业(ye)创业(ye)服务制(zhi)度。

县级(ji)以上地方人民(min)福性宝(bao)官(guan)方入口应(ying)当采(cai)取措(cuo)施促进(jin)在城镇稳定就业和(he)生(sheng)活的农(nong)(nong)民(min)自愿有(you)序进(jin)城落户,不得以退出土(tu)地承包(bao)经(jing)营权(quan)(quan)、宅基地使(shi)用权(quan)(quan)、集体收益(yi)分(fen)配(pei)权(quan)(quan)等作为农(nong)(nong)民(min)进(jin)城落户的条件(jian);推进(jin)取得居住证(zheng)的农(nong)(nong)民(min)及其随迁家属享受城镇基本(ben)公共服(fu)务。

国家鼓(gu)励(li)(li)社会资本(ben)到乡村(cun)发展(zhan)与农(nong)民利益联(lian)结型项目,鼓(gu)励(li)(li)城(cheng)市居民到乡村(cun)旅游(you)、休(xiu)闲度假(jia)、养(yang)生(sheng)养(yang)老等(deng),但不得破坏乡村(cun)生(sheng)态(tai)环境,不得损害农(nong)村(cun)集体经(jing)济组织及其成员的合法权益。

第五(wu)十六条 县级(ji)以上人(ren)民(min)福性宝官方入口应当采取措施促进城乡(xiang)产业协同发展,在(zai)保障农(nong)(nong)民(min)主体地位的(de)基础上健全(quan)联农(nong)(nong)带农(nong)(nong)激励机制,实现(xian)乡(xiang)村经济多(duo)元(yuan)化和(he)农(nong)(nong)业全(quan)产业链发展。

第(di)五十七条 各(ge)级人民(min)(min)福性宝官方入口及其有(you)关部(bu)门应当采取措施鼓励(li)农(nong)民(min)(min)进城(cheng)务工(gong),全面落实(shi)城(cheng)乡劳动者平(ping)等就业、同工(gong)同酬,依法保(bao)障农(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)资(zi)支付和社(she)会保(bao)障权益。

第八章 扶持措施(shi)

第五十八条 国家建立健全农(nong)业支持保(bao)(bao)护体系和实施乡(xiang)村振(zhen)兴(xing)战略财政投(tou)入(ru)(ru)保(bao)(bao)障制(zhi)度。县级以上(shang)人民福性宝官方入(ru)(ru)口应当优先保(bao)(bao)障用于乡(xiang)村振(zhen)兴(xing)的财政投(tou)入(ru)(ru),确保(bao)(bao)投(tou)入(ru)(ru)力(li)度不断增强、总(zong)量持续增加、与乡(xiang)村振(zhen)兴(xing)目(mu)标任务相适应。

省、自治区(qu)、直辖(xia)市人民福(fu)(fu)性(xing)宝(bao)官(guan)方入(ru)口(kou)可以依(yi)法发行福(fu)(fu)性(xing)宝(bao)官(guan)方入(ru)口(kou)债券(quan),用于现(xian)代农业(ye)设(she)施(shi)建(jian)设(she)和乡村建(jian)设(she)。

各(ge)级人(ren)民福性宝官方入(ru)口应当完善涉农资金统筹整合长(zhang)效(xiao)机制(zhi),强化财(cai)政(zheng)资金监督(du)管理,全面实施预(yu)算绩效(xiao)管理,提高财(cai)政(zheng)资金使用效(xiao)益。

第五十九条 各级人(ren)民福性宝(bao)官方入口(kou)应当(dang)采(cai)取(qu)措施增强脱贫地区(qu)内生发展能力,建(jian)立农村(cun)低(di)收入人(ren)口(kou)、欠发达(da)地区(qu)帮扶(fu)长效(xiao)机(ji)制,持(chi)续(xu)推进脱贫地区(qu)发展;建(jian)立健(jian)全易返贫致(zhi)贫人(ren)口(kou)动态监测预警和帮扶(fu)机(ji)制,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村(cun)振(zhen)兴有效(xiao)衔接(jie)。

国家加大对(dui)革(ge)命老区、民(min)族地区、边疆地区实施乡村(cun)振兴战略的支持力度。

第六十(shi)条 国家按照增加(jia)总量(liang)、优化存量(liang)、提高(gao)效能的原则,构建以高(gao)质(zhi)量(liang)绿色发展为导向的新型(xing)农业补贴政策体系。

第六十一条(tiao) 各级人民福(fu)性宝官方入口应当坚持取之于(yu)农(nong)(nong)(nong)、主(zhu)要用(yong)(yong)之于(yu)农(nong)(nong)(nong)的(de)(de)原则,按(an)照国家有关(guan)规定(ding)调整(zheng)(zheng)完善土(tu)地使(shi)用(yong)(yong)权出(chu)让收入使(shi)用(yong)(yong)范(fan)围(wei),提(ti)高(gao)农(nong)(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)投入比例(li),重点(dian)用(yong)(yong)于(yu)高(gao)标准(zhun)农(nong)(nong)(nong)田建(jian)(jian)设(she)、农(nong)(nong)(nong)田水(shui)利建(jian)(jian)设(she)、现(xian)代种业(ye)提(ti)升、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)供(gong)水(shui)保(bao)障、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居环(huan)境(jing)整(zheng)(zheng)治、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)地综合整(zheng)(zheng)治、耕地及(ji)永久基本农(nong)(nong)(nong)田保(bao)护、村(cun)(cun)(cun)(cun)庄(zhuang)公(gong)共设(she)施建(jian)(jian)设(she)和管(guan)护、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)教育、农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)文化和精神文明建(jian)(jian)设(she)支出(chu),以(yi)及(ji)与农(nong)(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)直(zhi)接相关(guan)的(de)(de)山水(shui)林田湖草(cao)沙生态保(bao)护修(xiu)复、以(yi)工代赈工程建(jian)(jian)设(she)等。

第六十二条(tiao) 县级以上人(ren)民福性宝官方入口设立(li)的相关专(zhuan)项资金、基(ji)金应当按照规定(ding)加强(qiang)对乡村振兴的支(zhi)持。

国家(jia)支(zhi)持(chi)以市场(chang)化方式(shi)设立(li)乡(xiang)村振兴基(ji)金,重(zhong)点支(zhi)持(chi)乡(xiang)村产业发展和公共(gong)基(ji)础设施建设。

县级以上地方人民福性宝官方入(ru)口应当优化乡村营商环境,鼓励(li)创新投(tou)融资方式,引导社(she)会资本投(tou)向乡村。

第六十三条 国家综合运用财政、金融等政策措(cuo)施,完善福性宝官方入口性融资(zi)担(dan)(dan)保机制,依法(fa)完善乡村资(zi)产抵押担(dan)(dan)保权(quan)能,改(gai)进、加强乡村振(zhen)兴的金融支持和服务(wu)。

财政出资设立的(de)农业信(xin)贷(dai)担(dan)保(bao)机构应当主要(yao)为从事农业生产和(he)与农业生产直接相关(guan)的(de)经(jing)营主体服务。

第六十四(si)条 国家健全多(duo)层(ceng)次(ci)资本市场,多(duo)渠道推动涉(she)农(nong)(nong)企(qi)业股(gu)权融资,发展并规范(fan)债券市场,促进涉(she)农(nong)(nong)企(qi)业利用(yong)多(duo)种方式融资;丰(feng)富农(nong)(nong)产品期货品种,发挥(hui)期货市场价格发现和风险分散功能。

第六十五条 国家建(jian)立健全(quan)多层次、广(guang)覆盖(gai)、可持(chi)续的农村(cun)(cun)金融(rong)服务体系,完善金融(rong)支(zhi)持(chi)乡村(cun)(cun)振(zhen)兴考(kao)核评估机(ji)制,促(cu)进农村(cun)(cun)普惠(hui)金融(rong)发(fa)(fa)展,鼓励金融(rong)机(ji)构依(yi)法(fa)将(jiang)更(geng)多资源配置到(dao)乡村(cun)(cun)发(fa)(fa)展的重点(dian)领(ling)域和薄(bo)弱环(huan)节(jie)。

政策性金融(rong)机(ji)构应当在(zai)业务(wu)范围内(nei)为乡村(cun)振兴提供信贷支持和其(qi)他金融(rong)服务(wu),加(jia)大对乡村(cun)振兴的支持力度。

商业银行应当结合自(zi)身职(zhi)能定位(wei)和(he)(he)(he)业务优势,创新(xin)金融(rong)产品和(he)(he)(he)服务模式(shi),扩大基础金融(rong)服务覆盖(gai)面(mian),增加对(dui)农民和(he)(he)(he)农业经营主(zhu)体的信贷规模,为乡村振兴提供(gong)金融(rong)服务。

农(nong)(nong)(nong)村商业(ye)银(yin)行(xing)、农(nong)(nong)(nong)村合作银(yin)行(xing)、农(nong)(nong)(nong)村信用社等农(nong)(nong)(nong)村中小(xiao)金融机构应(ying)当(dang)主要为本(ben)地(di)农(nong)(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)(nong)村农(nong)(nong)(nong)民服务,当(dang)年新增可贷资金主要用于当(dang)地(di)农(nong)(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)(nong)村发展。

第六十六条(tiao) 国家建立健全多层次(ci)农(nong)(nong)业(ye)(ye)保险(xian)体系,完善(shan)政策(ce)性农(nong)(nong)业(ye)(ye)保险(xian)制度,鼓(gu)励商(shang)业(ye)(ye)性保险(xian)公司开(kai)展(zhan)农(nong)(nong)业(ye)(ye)保险(xian)业(ye)(ye)务,支持农(nong)(nong)民(min)和(he)农(nong)(nong)业(ye)(ye)经(jing)营主体依法开(kai)展(zhan)互助(zhu)合作保险(xian)。

县级以上人民福性宝官(guan)方(fang)入(ru)口应(ying)当(dang)采取保费补贴(tie)等措施,支持保险机构适(shi)当(dang)增加保险品种(zhong),扩大农业保险覆盖(gai)面,促进农业保险发(fa)展。

第六十七条 县级以上(shang)地(di)方(fang)人民(min)福(fu)性宝官方(fang)入(ru)口应当推(tui)进节约(yue)(yue)集(ji)约(yue)(yue)用(yong)(yong)(yong)地(di),提高土(tu)地(di)使用(yong)(yong)(yong)效率,依法(fa)采取措施盘活农村存(cun)量(liang)建(jian)设(she)用(yong)(yong)(yong)地(di),激活农村土(tu)地(di)资源,完善农村新增(zeng)建(jian)设(she)用(yong)(yong)(yong)地(di)保障机制,满足(zu)乡村产业(ye)、公共服务设(she)施和农民(min)住宅(zhai)用(yong)(yong)(yong)地(di)合理需求。

县级以(yi)上地方(fang)人民福性宝官方(fang)入(ru)口应(ying)当保障乡村产(chan)业用(yong)地,建(jian)设用(yong)地指标(biao)应(ying)当向乡村发展倾斜,县域内新增耕地指标(biao)应(ying)当优先用(yong)于折抵乡村产(chan)业发展所需建(jian)设用(yong)地指标(biao),探(tan)索灵活多样的供(gong)地新方(fang)式。

经(jing)国土(tu)空(kong)间(jian)规划确定为工业、商业等(deng)经(jing)营(ying)(ying)性(xing)用(yong)途并依法登记的集(ji)体经(jing)营(ying)(ying)性(xing)建设用(yong)地(di),土(tu)地(di)所(suo)有权人(ren)可(ke)以依法通过出(chu)让、出(chu)租等(deng)方式交由单位或者个人(ren)使用(yong),优先用(yong)于发展集(ji)体所(suo)有制经(jing)济和(he)乡(xiang)村产业。

第九(jiu)章 监督检查(cha)

第六十八条 国家实行乡(xiang)村振兴(xing)战(zhan)略(lve)实施(shi)目标责任制和考(kao)(kao)核(he)评(ping)价(jia)制度。上级人(ren)民(min)福性(xing)宝(bao)官(guan)方(fang)入(ru)口应当对下级人(ren)民(min)福性(xing)宝(bao)官(guan)方(fang)入(ru)口实施(shi)乡(xiang)村振兴(xing)战(zhan)略(lve)的目标完(wan)成情(qing)况等(deng)进行考(kao)(kao)核(he),考(kao)(kao)核(he)结(jie)果作为地(di)方(fang)人(ren)民(min)福性(xing)宝(bao)官(guan)方(fang)入(ru)口及其(qi)负责人(ren)综合(he)考(kao)(kao)核(he)评(ping)价(jia)的重要内(nei)容。

第(di)六十九条 国(guo)务院和(he)(he)省(sheng)、自治(zhi)区(qu)、直(zhi)辖(xia)市人(ren)民(min)福性宝官方(fang)入(ru)口有(you)关部(bu)门(men)建立(li)客(ke)观反(fan)映(ying)乡村振(zhen)兴进展(zhan)的(de)指标(biao)和(he)(he)统计体系。县级以上地方(fang)人(ren)民(min)福性宝官方(fang)入(ru)口应当对(dui)本行政区(qu)域内(nei)乡村振(zhen)兴战略实施情况进行评估。

第(di)七十条 县级(ji)以上各级(ji)人(ren)(ren)民福性宝官方入口应(ying)当向本级(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)会(hui)或者其常务委员(yuan)会(hui)报告乡村振(zhen)兴(xing)促(cu)进工作情(qing)况(kuang)。乡镇人(ren)(ren)民福性宝官方入口应(ying)当向本级(ji)人(ren)(ren)民代表大(da)会(hui)报告乡村振(zhen)兴(xing)促(cu)进工作情(qing)况(kuang)。

第七十一条 地方各(ge)级人(ren)民(min)福(fu)性(xing)宝官方入口(kou)应当每年(nian)向上一(yi)级人(ren)民(min)福(fu)性(xing)宝官方入口(kou)报告乡村振兴(xing)促进工作情况(kuang)。

县级以上人民福性宝官方(fang)入口定期对下一级人民福性宝官方(fang)入口乡村振(zhen)兴促进工作情况开展监(jian)督检(jian)查(cha)。

第七十二条(tiao) 县级以上人民福性(xing)宝官方入口发(fa)展改革、财政、农业(ye)农村、审计等部门按照各自职(zhi)责对农业(ye)农村投入优(you)先保(bao)障机制落(luo)实情(qing)况、乡村振(zhen)兴资金使用(yong)情(qing)况和绩效等实施(shi)监督(du)。

第七十三条 各级人民(min)福性(xing)宝官方入口及其有关(guan)部(bu)门在乡村(cun)振兴促进工作中不(bu)履行(xing)或者不(bu)正确履行(xing)职责的,依照法(fa)律法(fa)规和国家(jia)有关(guan)规定追(zhui)究(jiu)责任,对(dui)直接负责的主(zhu)管(guan)人员和其他直接责任人员依法(fa)给予处分。

违反有关农产品(pin)质量安全、生态环(huan)境(jing)保护(hu)、土地管理等法(fa)律(lv)法(fa)规的(de),由有关主管部门依(yi)法(fa)予以(yi)处(chu)罚;构成犯(fan)罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)追究(jiu)刑(xing)事责(ze)任(ren)。

第十章 附  则

第七十四(si)条 本(ben)法自2021年6月(yue)1日起施(shi)行(xing)。

扫一扫在手机打开当前页
上一篇:
下一篇(pian):

相关(guan)信息